第60屆慕尼黑安全會議當地時間16日在德國慕尼黑開幕，我也有幸第一次前往論壇，在現場觀察這次會議。慕尼黑安全會議是具有重要全球影響的國際戰略和安全政策年度論壇，其主題往往與歐洲或者歐美所面臨的安全挑戰相關，每年都能吸引眾多政界、學界和戰略界人士前往。今年為期3天的慕安會會議聚集了來自120多個國家和地區的約700名代表，其中包括約50位國家元首和政府首腦。

護欄避免的是硬性碰撞、即時衝突，不具有根本性和長遠性，而邊界是原則性的，既有行為邊界，也有意識邊界，是對相互尊重、和平共處、合作共贏原則的具體化。應設定國家安全和經濟發展的邊界，不再繼續擴大限制範圍，從而護住中美關係基本盤。

美國台海政策在未來一段時間內將有四大重點：繼續在台海保持所謂「雙重威懾」；加大對柯文哲和民眾黨的影響；繼續強化美台關係；強化「民主對抗專制」敘事。

中國是二戰後聯合國秩序的堅定維護者與改革完善者。本次中央外事工作會議首次提出要堅持推進平等有序的世界多極化、普惠包容的經濟全球化，等於再次明確了中國的這一立場。

中美關係的複雜性與美國政治極化，這兩大現象很可能會長期並存，並在一定條件下時不時地產生共振性影響。

賴清德勝選，給兩岸關係投下嚴重陰影，對台海地區和平與穩定將產生巨大破壞性。

美國將中國視為戰略競爭對手並遏制打壓的政策未發生根本變化，推動更強硬的對華政策在美國國內有政治基礎。中國對美國大選不持立場，更不會幹預美國選舉，但大選帶來的不確定性對中美關係就是風險。

拜登政府對華政策呈現七大特點，這種對華戰略定位及政策為本已不穩定、不確定的世界增加了更多變數。

通過中央工作會議就某領域工作進行系統總結和部署，是中國共產黨治國理政的一項重要成功經驗。中國的發展，也正是在這樣一次次工作會議的部署與落實中得到實現。

過去一年中歐關係企穩回升，但歐盟在推進「去風險」上的一些做法給中歐正常合作帶來負面影響。

中美關係企穩的基礎並不牢靠，美國以「大國競爭」導向處理對華關係的做法不會改變，美國國內政局變化對兩國關係的複雜影響正日益加大。

中美舊金山峰會後，整個世界都鬆了一口氣，大家的普遍觀感是中美關係至少暫時不會再壞下去了。但中美關係在「止跌」後能否「企穩」，還面臨著五大挑戰。

無論在歐盟層面，還是各成員國層面，歐洲內部對華政策——不管內容多麼明確——都存在着明顯差異。德國是歐洲的領導者，這一角色使其對華政策成為歐盟其他國家的重要行動參考。

中美在過去一年重啟和新建了一系列對話磋商機制，合作潛力逐步累積，但仍需面對「分裂的美國」帶來的挑戰。2024年，在新的選舉周期影響下，中美來之不易的合作勢能仍然面臨被打斷的風險。

印太區的目標是遏制中國的影響力，但現在成員不夠明確，而且目標多樣。相比之下，以中國為中心的太亞經濟區強調相互依存，但由於其成員擔心過度依賴中國，也面臨著政治不確定性。這兩大地區的成員國都有自主權，都會追求自己的利益，但中國的行為可能決定着哪個集團具有更重要的戰略意義。