中美科技競爭宿命論有可能讓中美科技冷戰成為自我實現的預言。但由於存在某些變量，拜登政府時期的中美科技競爭也許能朝着積極的方向轉變。

在上月的巴黎和平論壇上，全球網絡空間穩定委員會就如何提供一個全面的網絡穩定框架發表報告。報告結合其他各方提出的規範、原則和建立信任措施，使其結論向前邁出了重要一步。

網絡時代實施威懾的關鍵，在於認識到並不存在一種能應對所有攻擊的手段。從這個角度看，「持續接觸」是對武器庫的一個有用補充。

在網絡領域，武器與非武器的區別也許只取決於一行代碼，或僅僅是計算機程序使用者的意圖。雖然這使網絡軍控條約談判十分棘手，但外交解決並不是不可能的。

網絡盜竊、網絡間諜和網絡恐怖主義問題可以通過有效的網絡安全措施得到緩解。但不就合法的網絡安全政策達成一致，華盛頓和北京就有可能阻礙貿易、合作機會和技術的進步。

中美兩國對網絡空間的主要差異體現在價值觀上，同時兩國對網絡空間也擁有共同的願景，這使兩國仍將尋求通過交流、合作、談判來解決分歧，並繼續在網絡空間公共安全問題上保持一致。

網絡安全問題是中美關係中複雜棘手的難題，中美在網絡空間是合作還是競爭取決於兩個態勢，一是數字經濟對地緣經濟的顛覆，二是網絡安全對於傳統地緣安全的顛覆。

美國政府既為匿名通信軟件提供資助，同時又試圖破解。中國政府一方面試圖推動其國家信息通訊技術領軍企業在全球的成功，一方面又在其自認為的網絡領土邊界設立越來越高的防火牆。如果國家無法在本國網絡事務上採取一以貫之的立場，那麼諸如聯合國政府專家組（GGE）等試圖為全面協議奠定基礎的機構又有多大成功幾率呢？

自2014年吞併克里米亞後，俄羅斯的混合作戰戰術一直主導着新聞周期，而中國在南海的活動從克里姆林宮的劇本中學到了寶貴經驗。北京對現代混合作戰概念的欣然接受是這個地區大國精心計劃的、為追求自身海洋主權主張而模糊「戰爭」與「和平」界限嘗試的一部分，同時也是為了避免直接激怒其競爭對手，尤其是美國。

「想哭」勒索攻擊事件給國際社會帶來了寶貴的啟示，澄清了一些國際互聯網合作的迷思。這些啟示也將給中美網絡安全合作帶來幫助。

隨着中國新《網絡安全法》不可避免地即將生效，現在的主要問題是外國企業能夠做些什麼來適應或者減輕該法的影響。中國的政治計劃從各方面說都是自我生成的，這幾乎自動意味着與外國商業同行的接觸是受限的，或者是受控制的。外國企業必須明白這一點，以便定位自身對經濟發展進程的潛在貢獻，使其成為一個增長路徑。

對西方外交官來說，全球互聯網治理問題肯定是如何有效讓中國參與，以維護網絡空間和平、安全與穩定，這也是中國的合作戰略明確提出來的目標。冷漠的中國會讓北京那些主張對全球互聯網規範採取更強硬、更孤立態度的聲音得逞嗎？滿足中國的某些希冀，如高調出席中國的旗艦式活動，也許不僅能為更廣泛的參與和信任打基礎，還能為中國體制內旨在加強與外國交融的聲音提供支持。

制定一個全球性的網絡空間條約，目前在政治上是不可能的。對網絡戰進行規範性控制的更有效辦法，或許是確立一個禁忌，它不是針對武器，而是針對攻擊的目標。

中國的網絡安全法引起外國企業、政府與非政府組織相當消極的反應。由地緣戰略對手發起、以干擾政治體製為目的的意識形態滲透，正是北京一向擔心發生在自己身上的，頗具諷刺意味的是，美國似乎已經是受害者。

當選總統唐納德·特朗普將對進攻性網絡武器的使用採取何種政策？首先，他很可能冒加快網絡軍備競賽的風險，採取更具進攻性的網絡立場。其次，他也許會放鬆網絡聯盟，放棄尋求建立網絡空間的國家行為準則。對美國來說，這兩種前景都可能使網絡空間變得更加危險。