東盟既不會全力配合美國「印太戰略」，也不會完全拒絕之，而是會儘可能保持中立性和靈活性，努力促進地區經濟繁榮，最大程度地實現東盟的戰略利益，維護東盟的統一性和在本區域合作機制中的中心地位。

最近在廣島舉行的 G7 峰會和隨後在克什米爾舉行的 G20 旅遊會議，凸顯了這兩個集團言論的鮮明對比。

中國東盟幾十年來攜手前行、相互成就，得益於「護和平謀發展」的地區共識，有賴於中國講信修睦的睦鄰之道，得利於雙方化解爭端分歧的智慧。

美國"印太經濟框架"的核心理念是與整個地區的國家和人民擁有共同願景，但其核心目標卻排除本地區擁有14億人口的世界第二大經濟體中國。兩者之間存在巨大矛盾，這是該戰略的致命缺陷。

「框架」雖然以較低門檻吸引了一些國家與美國啟動談判，但其不明朗的前景和難以擺脫的冷戰思維，對本地區和平與穩定來說卻並非福音。

東盟-美國峰會再次展示了過去幾十年來，東盟在引領地區多邊主義中所堅持的非意識形態化、非軍事化和強調在互聯互通中求發展的理念。

美國似乎已經使出渾身解數推進其東南亞議程，以誘使其他國家遠離中國。但無論在事實上還是在象徵意義上，作為中國的鄰國，東盟國家都很難與中國保持距離。

拜登政府集中對東南亞發力，除了一般性地加強雙邊關係外，還有兩個重要的目的：一是在東南亞進一步落實美國的印太戰略，二是重新在南海攪起風浪。

雖然面對美國或明或暗的壓力，但東盟國家紛紛表態不願在中美之間選邊站。

對美國來說，「四邊安全機制」是美國推行「印太戰略」的最有效抓手，而東盟看重的協調、相互制衡和不干涉內政等原則與美國的需求相去甚遠。

東盟國家經常成為超級大國的衝突之所，但在全球舞台上，它們又一次次被更大的地區強國遮蔽。在與東盟成員國打交道時，如果不是局勢驟然緊張，美國領導層將很難在那裡找到熱情的盟友。

在美國致力於搞大國競爭，圖謀建立排他性海洋安全秩序的背景下，圍繞南海規則與秩序的競爭會日益激烈，使該地區長期處於「亞秩序狀態」。未來南海形勢將繼續在「叢林法則」和「共同家園」之間徘徊。

中國支持東盟內部團結和東盟在地區合作中發揮主導作用是一貫的，這種一貫性並非外交辭令，而是中國國家利益使然。

美國在東南亞意圖以南海問題為抓手，建立美國領導的多邊軍事安全網絡。但美國在中美關係中劃分敵友陣營的企圖不可能實現，東盟在中美間保持平衡依然是常態。

第52屆東盟外長會及系列會議有若干問題值得回顧與思考。