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中美經濟合作的互利共贏

2018-03-02
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2017年一改連續兩年的疲軟,中美經貿合作實現了較大幅度的增長,出現了可喜的現象。

2016年,美國經濟疲軟。中國經濟增長放緩,出現了2010年以來的低谷。中美經貿統計無論是總額、出口、進口,甚至貿易平衡四個方面,雙邊統計都出現了負增長。中方統計當年貿易總額下跌了6.7%,美方統計貿易總額下跌了3.6%。另外,由於美元走強,美對華出口額連續兩年下降。

上述情況在2017年得到了扭轉。中方統計中美貿易額5837億美元,增長12.3%,對美出口4298億美元,增長11.5%,從美進口1539億美元,增長14.5%,貿易順差2758億美元,增長9.9%。美方統計雙邊貿易額6501億美元,增長9.9%,從中國進口5262億美元,增長9.3%,對華出口1304億美元,增長12.8%,逆差3958億美元,增長8.2%。

2017年中美貿易總額佔中國外貿總額的14.2%,相當於1/7。對美出口額占出口總額19%,若加上香港轉口則為5262億美元,佔中國總出口額的23.3%,將近1/4。從2012年起,美國市場就超過歐盟市場,成為中國最大的出口市場。依據美方統計,美中貿易額佔到美國外貿總額的16.43%,將近1/6,從中國的進口佔到21.84%,超過了1/5。

與貨物貿易相反,多年以來,中國在服務貿易領域存在較大逆差。中方統計2017年中美服務貿易總額1201億美元,對美出口330億美元,從美國進口871億美元,中方逆差541億美元。

從2015年起,中國超過加拿大成為美國最大的貿易夥伴。中美兩國早已互為舉足輕重的貿易夥伴,相互依存,互惠互利,合作共贏。

最近幾年,中國企業對美非金融類投資迅速增長。按照中方統計(不含經第三地赴美投資,例如2013年9月雙匯國際控股公司以71億美元收購美國史密斯菲爾德食品公司,因雙匯國際在香港註冊而沒有被統計在中國大陸對美投資內),2014年中國對美投資52.4億美元,增長30.7%,2015年為83.9億美元,增長60%,2016年為200.8億美元,增長139.3%,2017年為78.1億美元,下降62%(2017年下降主要是由於美國政府加大了對中國投資的安全審查和限制,另外中國為穩定外匯儲備而倡導理性投資)。到2017年底,中國大陸對美投資累計為572.7億美元。

據美國榮鼎諮詢公司統計,中國赴美非金融類投資(含經港澳和免稅區)2013年為140億美元,2014年為119億美元,2015年為158億美元,2016年為456億美元,2017年為290億美元。到2017年底對美累計投資1364億美元。據美中關係委員會會長歐倫斯說,到2016年底,中國對美投資為美國提供了14萬個就業機會。

金融危機以來,中國越來越多的大中型企業顯示了赴美投資的積極性。美國擁有健全和透明的法治環境、先進的技術水平、訓練有素的員工、廉價的能源、低廉的物流成本、完善的基礎設施和一流的研發能力。最重要的是有健全的銷售渠道和龐大的消費市場,任何一種商品打開了美國市場就意味着打開了全世界的市場。從2018年起,特朗普政府大幅降低企業所得稅,這將進一步吸引中國企業赴美投資。作為世界頭號經濟體,美國需要世界的資金來支撐經濟復蘇和重回繁榮。

美國對華非金融類實際投資繼續增長。據中方統計,2014年為23.7億美元,2015年為20.9億美元,2016年為23.9億美元,2017年為26.5億美元,到2017年底美對華累計投資826.5億美元。據榮鼎諮詢公司的統計,到2016年底,美對華非金融類實際投資(含經港澳和台灣地區)達2280億美元。中美兩國在投資領域也已經互為重要的夥伴。

2008年,中美正式啟動投資協定談判。在2013年中美戰略與經濟對話中,雙方確認以准入前國民待遇和負面清單為基礎展開談判。在2014年底完成了投資協定的文本談判,2015年初開始負面清單談判。中方為此做出了極大的努力,負面清單項目從2013年的190項減少到2017年7月的95項。與此同時,中方要求美方減少或停止非經濟因素對企業投資的限制,諸如所謂的國家安全審查。據報道,僅2016和2017兩年,受到國家安全審查而被限制的中資企業項目多達27起,嚴重干擾了中國赴美投資和雙邊合作。

雙邊投資協定(BIT)是中美經濟關係的重要組成部分。達成一個高標準的雙邊投資協定將有助於兩國建立更加緊密的聯繫,提高兩國經貿合作的質量,邁出建設中美自由貿易區極為重要的一步,它符合兩國的重大經濟利益。

2017年11月8日到10日,特朗普總統訪問中國。中美簽署了2535億美元的經貿大單,其規模相當於2016年台灣省GDP總量的一半。中方採購為1088億美元,占整個經貿大單的42.9%,其中包括300億美元採購370架波音飛機,262億美元採購芯片、航空發動機和汽車零部件,110億美元採購液化天熱氣,50億美元採購大豆,此外還有牛肉等項目。

中國企業赴美投資項目1317億美元,占經貿大單的52%。其中包含國家能源投資集團赴西弗吉尼亞州投資837億美元,開發石油和天然氣;中石化等赴阿拉斯加州投資430億美元,開發天然氣和石油。此外還有中企赴懷俄明州投資50億美元開發能源。美國企業來華投資項目5個,金額130億美元,占經貿大單的5%。

以上採購和雙邊投資項目若能落實,將促進中美經貿合作的更快發展,也有利於逐步減少美國對華貿易逆差。

特朗普政府讓中國企業到美國地廣人稀、經濟相對落後的州去開發項目,充分說明美國想利用中國的資金、技術和人力資源協助特朗普實現振興美國經濟的願望。

這也充分顯示中國政府正在積極努力地緩解美國對華貿易逆差。