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  • 杜起文 中國外交部政策諮詢委員

中美應補上戰略互信缺課

2015-07-23

6月下旬,中美第七輪戰略與經濟對話和第六輪人文交流高層磋商在華盛頓舉行。在由數百名高級官員參加的這兩組對話中,中美雙方達成200多項具體成果和共識,並在新聞公報中強調“雙方將密切配合,共同作好有關準備工作,確保習近平主席9月對美國進行國事訪問取得豐碩成果”。

中美兩國就如此廣泛的雙邊和國際問題進行坦誠深入的溝通對話, 在大國關係中是史無前例的。對話受到各方高度重視,同時也引起人們的困惑,中美之間矛盾分歧似乎很大,為什麼能談得這樣深入和富有成效呢?對話的實際結果與人們的心理預期為何出現如此鮮明的反差呢?

這些疑問實際上觸及了中美關係中較長時期來存在的一個悖論。這就是:中方對中美關係的總體評價比美方積極;美國官方對中美關係的總體評價比媒體積極;中美關係的實際發展比外界的一般印象積極。出現這一悖論的根本原因在於中美在增強戰略互信方面仍存在明顯缺課。

在全球化深入發展的大背景下,中美在各個方面、各個領域利益高度融合。去年,中美雙邊貿易額5500億美元,互為第二大貿易夥伴,中美雙向投資突破1100美元,並且繼續快速增長。中美人員往來達到450萬人次,兩國間每17分鐘就有一個航班起降。一些好萊塢大片在中國的票房收入與北美不相伯仲,蘋果產品的中國市場甚至超過美國本土。中美雙方在地區熱點問題以及應對氣候變化等全球性問題上也進行了積極而富有成效的合作。中美關係的大局和大勢是顯而易見的。雙方是互利合作的夥伴,不是你死我活爭奪的敵手,大國衝突不是中美關係的宿命。在國際秩序醞釀深刻調整時期,中美關係保持穩定和健康發展,不僅符合雙方利益,而且也應視為兩國應該履行的國際責任。人們對此輪戰略與經濟對話的結果感到鼓舞,正因為它充分體現了中美關係的主流和前進方向。

中國外長王毅指出,中美之間最重要的是進一步解決好戰略互信問題。有了真正的戰略互信,相互對彼此有積極的預期,大問題可以變成小問題;而如果缺乏互信,沒有問題也會製造出問題。今後中方願與美方一道積極加強這方面的工作。

兩國專家學者在增強中美互信方面有着不可替代的作用。孔子說,智者不惑。專家學者是智者,應該眼光更開闊、更深邃、更少情緒化,切實發揮引導輿論、服務政府決策的作用。正因為如此,人們對某些頗有影響的中國問題專家近來傳遞出的消極情緒感到格外關切。

新聞傳媒在中美關係中的作用也素為中美雙方所重視。美國新聞界的朋友說,美國媒體對中國的報道和評論越來越多,但有關人員對中國了解卻比較少,兩者很不匹配,矛盾突出。顯然,兩國新聞傳媒的交流工作仍大有改進和加強的必要。

美國朋友提醒中方,隨着大選季的開始,今後美對華強硬的輿論將會上升,美國內在中美關係上的氣氛可能更趨緊張。儘管人們了解美國選舉政治的特點,但大家仍希望美國政治領袖從雙方的根本和長遠利益出發,不做不利於中美戰略互信的事,避免對中美關係的健康發展造成不必要的衝擊和影響。