English簡體繁體
【熱點話題】:貿易戰 朝鮮問題 特金會
中文英文中英對照
  • 何維保 中國社會科學院美國研究所助理研究員

中俄提升兩國關係會令美國不安嗎?

2019-06-18

2019年6月5日,正對俄羅斯進行國事訪問的中國國家主席習近平與俄羅斯總統普京共同簽署文件,決定將兩國關係提升為“新時代中俄全面戰略協作夥伴關係”。這意味着中俄兩國間的戰略合作將會在原有基礎上更進一步。在當前異常複雜的國際局勢下,中俄兩國的這一舉動無疑將會引發國際社會的廣泛關注,而受觸動最大的國家恐怕就是美國了。

特朗普政府在2017年12月發佈的《國家安全戰略報告》中,明確將中國和俄羅斯定義為美國的主要戰略競爭對手。如今,這兩個美國的主要戰略競爭對手宣布提升兩國關係,大有在國際舞台上進一步聯手合作的趨勢,對此美國能不擔心嗎?

事實上,美國近年不斷嘗試分化中俄關係,以使中美俄大三角關係朝對美國有利的方向傾斜。特朗普上任之後,更是試圖推行“聯俄制華”的戰略。據說這種戰略還是美國前國務卿基辛格向他提出來的,但基辛格本人後來否認了這一說法。不過,特朗普政府嘗試推行這種戰略是事實。為了達到目的,特朗普政府的主要做法是將中國描述成一個“麻煩”,以此來“嚇唬”俄羅斯。例如,2018年10月美國總統國家安全事務助理博爾頓在訪問俄羅斯時,就明確向俄羅斯渲染中國威脅,聲稱中國的核武庫不僅對美國構成威脅,也對俄羅斯構成威脅。他還希望美國與莫斯科能就中國的好戰行為進行戰略對話。這差不多是在赤裸裸地挑撥中俄關係。在美國單方面退出《中導條約》,與俄羅斯進行的軍控談判也陷入僵局之後,特朗普政府又試圖拿中國當“替罪羊”,並勸說俄羅斯將中國也納入相關的軍控談判。然而,美國的這些做法都沒能取得成功。

俄羅斯缺少與美國聯手遏制中國的理由和動機,這是當前美國推行“聯俄制華”戰略所面臨的最大障礙。當前,中俄之間不存在根本性的戰略利益衝突。以往領土爭端曾是中俄之間的一個大問題,但隨着中俄兩國在2004年簽署《中俄邊界東段補充協定》,兩國間的領土爭端問題得到了徹底解決,兩國關係中的一大隱患已被排除。儘管隨着中國的不斷崛起,中國正變得越來越強大,但一方面中國並沒有對外擴張的傳統和意圖,另一方面俄羅斯擁有堪與美國核武庫相媲美的核力量,因此俄羅斯並不會將崛起的中國視為對自己的威脅。另外,中俄兩國在國際權力格局中以及在中亞等地區事務上的競爭也是比較有限的。

更重要的是,中俄兩國具有相同或類似的世界觀。兩國都支持世界多極化,都主張各國有根據本國國情選擇自己發展道路的權力,同時也都反對在國際事務中奉行霸權主義和干預別國內政。而在這些領域,它們都與美國存在比較大的矛盾和分歧。因此,可以說在國際舞台上,中俄兩國是志同道合的朋友,兩國關係不斷走近並不令人感到意外。

當前美國可以略感寬慰的是,中俄兩國雖然合作密切,但兩國並沒有結成軍事同盟,類似於共同防禦條約那樣的軍事互助協議在兩國之間並不存在。因此,雖然近年來中俄兩國經常舉行聯合軍事演習,但這並不意味着中俄兩國在對方遭遇重大危機時必然會動用軍事力量相助。然而,在未來,隨着國際和地區局勢的不斷發展演變,中俄兩國最終結成軍事同盟的可能性也不能被完全排除。尤其是當前,美國已經將中俄兩國同時列為美國的主要戰略競爭對手和國際秩序中的修正主義國家,並同時向這兩個國家施加了巨大的壓力,因此未來中俄兩國在面對美國時發展更加緊密的雙邊合作,這種趨勢是不難預見的。而中俄兩國如果結成了某種形式的軍事聯盟或機制化軍事協作,那無疑將是美國的噩夢。

認真反思自己的做法,防止噩夢成真,也許正是美國的當務之急。