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特朗普對杜特爾特的欣賞損害美國外交政策

2017-12-18
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(紐約時報)

2016年美國大選期間,對唐納德·特朗普當選意味着華盛頓外交政策將出現重大轉變的擔憂不絕於耳。鑒於候選人特朗普的言論,美國在東亞、歐洲和中東地區的許多盟友害怕華盛頓會大幅縮減給它們的安全承諾。這種擔心大部分被證明是杞人憂天。雖然特朗普政府加大了美國長期以來的分擔更多責任的要求,但美國的同盟關係的主要特點基本沒變。總統和他的主要顧問們在多個場合也一再強調華盛頓與盟國的團結。

然而,特朗普公開與幾個專制政權親近,對它們明目張胆地侵犯人權視而不見,倒是應該引起所有人的關注。11月中旬對馬尼拉進行國事訪問期間,特朗普強調他與菲律賓總統羅德里戈·杜特爾特有“棒極了的關係”, 並讚揚對方在東盟中的領導作用。值得注意的是,特朗普沒有提及杜特爾特眾所周知的禁毒戰,這場運動導致好幾千被控吸毒販毒者的死亡,他們幾乎全都沒有經過審判,或者是走過任何錶面上正常的程序。

杜特爾特讓行刑隊大開殺戒的決定遭到美國國會大佬和包括“人權觀察”組織在內的眾多人權活動家的譴責。另外,有證據表明這位菲律賓總統還把這場戰爭作為騷擾和威脅政治對手,特別是參議員萊拉·德利馬的手段。而特朗普對此沒有一句批評。他對杜特爾特其他的專制行為也同樣被動接受。在他們舉行聯合新聞發佈會時,這位菲律賓總統下令把記者逐出房間。這一舉動反映出他對新聞媒體的蔑視,而特朗普看上去對他們被驅逐頗為稱心如意。事實上,杜特爾特把他們斥為“間諜”的時候他還笑了。

這種對馬拉尼專制主義的無動於衷令人不安。除了其他劣跡,杜特爾特還威脅要在全國實行戒嚴令。實際上,他隨後還威脅要把批評他在棉蘭老島——那裡仍醞釀著一場武裝叛亂——實行戒嚴令的人抓進監獄。這種行為對一個所謂民主國家的領導人來說是極壞的兆頭。美國官方對這種濫用職權行為的漠視,讓人回想起尼克松政府對採取過同樣行動的上一位潛在獨裁者的背書。當時,華盛頓接受甚至似乎讚賞菲律賓前總統費迪南德·馬科斯在1972年實行的戒嚴令,此舉在接下來的14年里破壞了該國的民主制度,直到科拉松·阿基諾的“人民革命”最終把馬科斯推翻。

如果特朗普總統對杜特爾特的欣賞是一種偏失,那將是令人擔憂的。但他對於其他“友好暴君”採取的做法表明,它反映的是一種整體上的政策偏好。新政府堅持不懈地加強與土耳其的關係,雖然雷傑普·塔伊普·埃爾多安總統系統性地摧毀了那個國家的民主。特朗普自己對埃爾多安讚譽有加,稱他是私人“好友”,給他的領導打“非常高的分數”。而這位土耳其領導人把成千上萬批評者關進了監獄,實際上還毀掉了土耳其的新聞自由。其實,他的政府囚禁的記者比其他任何政權都多。在美國和歐洲,越來越多的批評者呼籲北約開除土耳其,因為它對人權的侵犯日益嚴重。不過再一次,特朗普似乎對埃爾多安很是滿意。

特朗普喜愛獨裁者的更多證據來自他2017年5月出訪沙特期間。他的懇求性行為,包括從沙特政府接受一個浮華的獎章,令人何其尷尬。他的態度也帶來了重大而不良的政策影響。特朗普加大了對利雅得在也門的暴行累累的戰爭的支持,並在沙特對卡塔爾挑起破壞穩定的夙怨時為之撐腰。更糟的是,其政府似乎在沙特與伊朗長期的地區領導權爭奪戰中盲目偏袒沙特。除了實行令人擔憂的外交政策,沙特還是一個極權的政教合一國家,是世界上人權紀錄最惡劣的國家之一。目睹一位美國總統討好這樣一個政權,簡直令人駭然。

隨着冷戰結束,華盛頓更加真誠一致地致力於民主和人權。這種變化造成了它自身的問題,尤其是在巴爾幹半島、伊拉克和利比亞等地進行了愚蠢的人道主義和政權更替戰爭。但這種政策至少淡化了虛偽的色彩。不幸的是,特朗普對獨裁政權的認可使這一進程逆轉,它嚴重損害了美國長期以來的外交政策方針,更重要的是,它傷害了菲律賓這類國家的平民性命。