美國國會正日益成為中美競爭的「操盤手」，但經濟問題政治化，加之國會議員缺乏專業經濟技術官員的經驗，其政策在實際運行中對美國企業難言真正有益，也令本已脆弱的中美經貿關係再承壓。

美國調整所謂「戰略產業」的供應鏈，是要遏制中國創新趕超，以維持重大技術的經濟紅利，以及由此造就的軍事與國家安全優勢。但美國政策面臨的諸多困境限制其實施的範圍、程度和可持續性。