English簡體繁體
【熱點話題】:中美關係 貿易戰 全球治理 COVID-19 氣候變化 脫鉤
中文英文中英對照

中美必須和解

2017-02-09

大國從來不會主動讓位。大英帝國不情不願地接受美國崛起,但在歐洲大陸卻拒絕同樣屈服於不斷壯大的德國。而美國,既阻撓歐洲國家扮演更獨立角色,又通過擴張北約來侵蝕俄羅斯的勢力範圍,還以大量軍事基地和武裝力量環伺中國。

權力轉換期往往多發衝突。靠了兩場世界大戰,英國和德國的角色才被清除:兩者都從全球頂峰跌落,但諷刺的是,作為軍事戰敗國的德國如今又成為了經濟強國。大部分歐洲國家都會為一點蠅頭小利大打出手,而莫斯科最近也教訓了兩個弱小鄰國,來迫使華盛頓尊重其已大幅縮水的利益。

美國和中國尚未爆發衝突,但在特朗普上台之前兩國加劇的緊張關係凸顯兩國疏遠帶來潛在危險。華盛頓仍執意統治全球、制定規則、差遣他國。但是,全球越來越不願意配合美國。當然,北京亦無打算向美國稱臣。

自冷戰結束以來,美國是全球最咄咄逼人的國家,也擁有全球最強大的軍事力量。華盛頓已然習慣威脅或打擊軍事弱國:海地、巴拿馬、索馬里軍閥、波斯尼亞的塞爾維亞人、阿富汗塔利班、伊拉克、利比亞飄搖的卡扎菲政權,以及伊斯蘭國。並且,多數衝突的結果都難令人滿意,有時甚至頗為丟臉。

和中國爆發戰爭將更加糟糕。中國擁有核武器,雖然數量遠遠少於美國,但足以令任何目標國遭受大規模傷亡和破壞。解放軍也絕非容易對付,並且中國國土巨大,無法征服、佔領和改造。

國際環境也不利於美國的統治。奧巴馬政府在控制國會的共和黨新保守主義鷹派勢力的全力支持下,已經扭轉了理乍得·尼克松對中國的戰略性開放政策,並導致中俄聯合反對美國。莫斯科和北京之間其實存在很多分歧,但華盛頓的窮兵黷武正在鼓勵他們合作。無論是美國盟友還是中國鄰國,都不像共和黨鷹派那樣熱衷於潛在的衝突。

更糟糕的是,即便贏下戰爭也只會招致未來新的衝突,例如《凡爾賽和約》最終只為一代人贏得了休戰,而好戰者很快恢復元氣。北京和華盛頓需要放眼未來——無論有多麼黑暗——並選擇一條不同的道路。

大英帝國應對北美大陸崛起的激進民族主義大國的政策,值得美國參考。在同曾經的殖民地爆發兩次戰爭之後,英國明智地選擇了和平:倫敦同意解決邊界糾紛,雖然美國提出了無理要求;服從了美國要求將歐洲勢力排除出拉丁美洲的苛刻命令;當美國海軍在內戰中侵犯英國的中立權,倫敦也忍氣吞聲;還接受了美國海軍力量和英國並駕齊驅並最終超越英國的現實。由此,一段至關重要的國際合作關係才能一直延續至今。

不幸的是,特朗普政府似乎傾向於衝突。總統似乎執意要發動一場貿易戰,他顯然相信美國能恫嚇北京去實施平壤的政權更迭,甚至在還未任命外交政策團隊之前就通過鼓勵台灣獨立來挑戰北京。特朗普在雙邊關係上潑滿了汽油。哎,用不了多久火柴就會劃亮。

前中央情報局局長詹姆斯·伍爾西曾建議“一個大交易,美國接受中國的政治和社會結構,並承諾絕對不會顛覆它,作為交換中國承諾不挑戰亞洲現狀”。不過,從北京的立場來看這不能算交易。雖然中國人有不安全感,但事實上華盛頓很難顛覆目前統治中國的准法西斯政權。並且對一個崛起的大國來說,總有一天經濟和軍事力量能與美國匹敵,心甘情願地永遠接受美國統治其周邊是無法忍受的。

試想一下,倫敦堅持要求美國居民默許英國海軍沿着東海岸和加勒比海巡邏;英國就美國對古巴和其他鄰國的態度指手畫腳;英國在墨西哥、加拿大和整個加勒比海部署軍事基地;通過“重返”戰略英國把在歐洲和亞洲的軍事力量轉移到美洲;在倫敦人們公開辯論和美國可能的戰爭。相信美國的反應絕對不會客氣。

華盛頓正在輕率地招引衝突。而事實上沒有根本性的利益衝突。兩國並沒有在爭奪同一塊大陸的控制權;沒有領土糾紛;北京從未威脅入侵美國或者搶走美國在太平洋的領土;歐亞大陸不存在被軍事控制的風險。事實上,中國被潛在的對手環伺:印度、俄羅斯、韓國、越南、日本,其中一些國家得到華盛頓的支持。

美國有一些正當利益,但相當有限:自由航行,但中國並未構成威脅;商業網絡戰,已明顯受到雙方協議約束;濫用貿易措施,但美國顯然也不幹凈;侵犯人權,但華盛頓無視了沙特、中亞、埃及等其他“友好”國家的類似罪行;盟友安全,除了歷史上由中國控制的台灣,北京沒有威脅到任何國家的獨立性;朝鮮,但華盛頓的遏制戰略令北京不願採取行動針對其唯一的軍事盟友。

所有這些都不會導致戰爭。

或許,特朗普總統正通過一場精心設計的地緣政治遊戲來贏得外交優勢。如果真是這樣,除了咆哮和挑釁外,他還需要其他手段。並且,他必須周密計劃,以防他的政策觸發激烈反應。美國、中國以及東亞的和平與安全正受到威脅。