English簡體繁體
【熱點話題】:朝鮮問題 貿易戰 特金會
中文英文中英對照
  • 陳天宗 前美國駐亞洲開發銀行代表

從北京到英國脫歐:有趣年代的生存與退出

2016-11-07

從北京到英國脫歐,人們發現自己身處一個有趣的年代。而正如歐洲所表現的,由於世界經濟持續混亂,近期根本無望擺脫這一切。

S1.jpg

無論美國選舉結果如何,這個有趣年代的祝福亦或詛咒對美中關係來說都不是好兆頭。為應對經濟增長的遲緩或停滯,各國都把重心轉向國內。

英國首相特雷莎·梅(7月13日)走馬上任剛過100天,里里外外很多關鍵問題仍然沒有答案。

英國脫歐及其實施過程的經濟影響層出不窮。企業希望形勢明朗,以便作出決定,這些決定將影響許多人的工作和生活。這其中包括了中國和美國的公司,它們的歐洲業務在倫敦。

英國脫離歐盟對亞洲經濟體的直接影響有限。但正如亞洲問題分析家米拉·庫馬爾和我在見諸亞洲各地的評論文章中所指出的,英國脫歐事件的嚴重影響,將涉及人們對國際協議的態度、國家的作用、開放邊境和貿易等等,不一而足。

所有這些對中國、美國和整個亞太地區都十分重要。這一地區還在為更大的區域經濟和政治合作而努力。

更為關鍵的是,更大的問題已經擺在眼前。在大西洋兩岸和太平洋彼岸的中國,人們是否要求有一個嶄新的全球秩序呢?

英國脫歐動搖了許多假設。全球化的好處,開放邊境和自由市場的力量,對創造新的、更“進步的”自我身份認同的感知,都不再被認為是理所應當的了。

今天,從美國醜陋的大選中的選民,到夸夸其談的菲律賓新當選總統羅德里戈·杜特爾特,到處都在表達對當代治理架構、對不平等和精英主義的憤怒。

S2.jpg

我們的世界已經進入一個全球不滿的時代。英國脫歐只是經濟社會存在巨大分歧的諸多訊號之一,而這種分歧是今天許多國家都具有的特徵。全世界越來越有幻滅感,全球化的好處備受吹捧,但它導致一大批人掉隊。中國也沒能逃避開不平等加劇的挑戰。

全球化因為導致不平等而受到抨擊,它讓發達國家工人階層覺得被邊緣化,讓人們有疏離感,因為沒有一個群體控制自己的命運。權力曾經讓渡給精英,但在許多國家他們正喪失治國授權。

這種無助的感覺是如此真實而明了。但它真是全球化引起的嗎?還是有其他原因?問題並沒有定論。

在普遍的焦慮與不滿當中,在發達國家和發展中國家,大都會城市與國家、農村地區和城市地區的差距在飛速擴大,以至於民眾懷疑他們是否真的同屬一國。有報道稱,在最近的中共中央委員會會議上,中國國家主席習近平的反腐運動成為私底下討論部署的一個重要話題。

不平等現象即使在中國這樣以社會主義或共產主義國家自居的地方也一直存在。但是,今天消息靈通的公民不願接受不平等現狀。通過電視和社交媒體迅速接觸到現實世界的人們,他們不甘心屈從命運,不接受宿命論,他們向現有經濟秩序發起了挑戰。

S4.jpg

這在中國或巴西,在英國或美國,都同樣真實地存在着。對焦躁不安人們的這些需求,必須予以解決。

英國怎樣管控脫歐後果,仍是件有待完善的工作,但領導人重新調整他們的一體化、移民和民族主義方案,已經讓世界有所反應。

英國脫歐讓塑造一個崛起的、具有包容性的歐洲的地區一體化計劃黯然失色。東盟10國倒是一個典型例子。啟動不滿一年的東盟經濟共同體與歐洲的大實驗類似,但野心小得多,人們稱讚它展示了“慢慢來”的智慧,是更聰明的實現地區一體化與合作的路徑。

英國脫歐在投票中獲勝,也加劇了歐洲大陸很多地方的“右翼”和狹隘傾向。如今政客們從英國脫歐運動言論中學到的教訓,必定是對“開放移民”慎之又慎。

對民族主義的呼喚已經非常強烈。在傳媒碎片化和金融危機時代,用民粹主義、民族主義消息吸引充滿激情的核心選民是輕而易舉的。當今美國的選舉政治,菲律賓杜特爾特的得勢,法國瑪麗娜·勒龐的崛起,都說明了這一點。

民族主義永遠可以是團結的力量。但歷史表明,民族主義一旦被發動起來將難以控制。與分析經濟困難的根源,並制定策略戰勝困難相比,指責外國勢力和移民要容易得多。

英國脫歐的另個原因是代際問題。隨着技術顛覆力量的增加,發達國家千禧一代失去了戰後一代享有的穩定——就業安全和經濟不斷增長。他們面對的是一個不確定的未來,而左或右的激進承諾都是危險的誘惑。

在民主國家,選民很可能看穿反精英政客的虛偽和反覆無常。而其他形式的政府統治下的國家,壓力和衝突雖然少見或較少被討論,但同樣存在。不管英國脫歐發展成什麼樣,或者美國大選有怎樣的結果,被精英背叛和對精英不信任的感覺將是無處不在的。

有待觀察的是,我們的領導人將怎樣應對這種不滿和憤怒。我們看到在菲律賓,杜特爾特一當選,至少在言論上就越來越倒向中國,使菲律賓的國內國際政策出現大逆轉。

在這個充滿牢騷的時代,作為個人,我們的挑戰是確保在瘋狂時刻保持理性。我們共同的挑戰更是如此,那就是,確保我們仍然能夠攜手向前,去改善所有人的生活。