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  • 賀文萍 察哈爾學會高級研究員,中國社會科學院西亞非洲研究所研究員

中國國家安全兩大基石——和平發展與能力建設

2022-11-11

中國共產黨第二十次全國代表大會不僅產生了新一屆黨的領導班子,而且對中國未來的發展道路做了清晰的規劃。有人說,未來五到十年間中國對國家安全的關切甚至高於一直以來對經濟發展的關切,但筆者通讀二十大報告後的感受則是“發展”與“安全”乃相輔相成的兩個要素,“中國式現代化”的實現必須基於和平安全的國內國際環境,換言之,“和平發展”以及確保實現這一目標的軍事“能力建設”構成了中國國家安全的兩大基石。

首先,確保中國國家安全的重要基石是和平發展。二十大報告指出,“從現在起,中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮鬥目標,以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興”。而中國式現代化的一個重要特徵就是通過走和平發展道路實現現代化。我們所處的時代早已不是18、19世紀的殖民主義時代,那時的西方列強通過戰爭、殖民、掠奪等方式攫取財富,奠定了其現代化道路的物質基礎。在21世紀的今天,殖民主義早已被釘上歷史恥辱柱,想通過戰爭和掠奪方式來實現所謂“崛起”註定是死路一條。中國式現代化以及國家安全必須也只能是建立在和平發展的基石之上。和平發展既需要確保中國國內的社會穩定和經濟持續發展,也需要堅定維護世界和平,只有和平安全的國際大環境,才能使中國倡導和推動的“一帶一路”建設以及國內國際經濟“雙循環”得以順利運轉。

早在2014年4月,中國國家主席習近平就在中央國家安全委員會第一次會議上首次提出了總體國家安全觀,即國家安全不僅僅是狹義概念上的“邊境安全”和“保家衛國”,而是要“以人民安全為宗旨,以政治安全為根本,以經濟安全為基礎,以軍事、文化、社會安全為保障,以促進國際安全為依託,維護各領域國家安全,構建國家安全體系,走中國特色國家安全道路”。

其次,確保中國國家安全的另一個重要基石是軍事方面的“能力建設”。雖然和平發展和實現中國式現代化是確保中國國家安全的最重要基石,但世界形勢的發展變化不可能總是符合我們一廂情願的美好期盼和發展願景。中國俗語里常說的“形勢比人強”、“計劃趕不上變化”,就是指快速變化的形勢往往超出計劃的安排。早在2017年,中國領導層就提出世界正經歷“百年未有之大變局”的概念,這一“大變局”不僅體現在新興經濟體等發展中國家群體性崛起,近年新冠肺炎疫情的出現以及今年俄烏衝突的爆發均對國際格局產生了深刻影響,也是“百年大變局”的生動註腳。再加上“新冷戰”陰雲揮之不去,美國在台灣問題上持續掏空“一個中國”原則,西方以所謂香港問題、新疆問題等不斷干涉中國內政,這一切都使中國國家安全形勢所面臨的不確定和不穩定因素不斷增大。

因此,二十大報告在“實現建軍一百年奮鬥目標,開創國防和軍隊現代化新局面”的部分中提出要“全面加強練兵備戰,提高人民軍隊打贏能力”。畢竟,和平是需要硬實力來維護和保衛的,在國家安全體系中,軍事安全發揮着至關重要的支柱和保障作用。有了強大的軍事安全,政治安全、國土安全、經濟安全等其他安全才有了依託,總體國家安全才有強大支撐和保障。跌宕的歷史和殘酷的現實都在一遍遍地告訴我們,維護國家安全,軍事力量是保底手段,是硬核支撐。但中國的國防現代化不會走超越自己經濟實力盲目與他國搞軍備競賽的蘇聯老路,而是建設同中國國際地位相匹配、同中國國家安全和發展利益相適應、與中國的大國責任和擔當相呼應的國防力量。

其實,用好萊塢電影《功夫熊貓》來比喻中國的國家安全理念非常貼切。在叢林世界中,本性溫順、完全不具進攻性的熊貓,希望的是與其他動物和諧共處。但熊貓懂得叢林世界的險惡,也苦練了防身自保的絕世功夫,為的是當老虎獅子等對其展開攻擊時不至於坐以待斃,並能戰勝之。