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  • 李環 中國現代國際關係研究院港澳研究所副所長,廈門大學台灣研究院特約研究員

在新的歷史方位中推進祖國統一

2022-08-16
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8月10日,中國國務院台灣事務辦公室、國務院新聞辦公室發表《台灣問題與新時代中國統一事業》白皮書,闡述中國共產黨和中國政府在新時代推進祖國統一的立場和政策。這是中國政府發表的第三份台灣問題白皮書,前兩份分別是1993年8月的《台灣問題與中國的統一》和2000年2月的《一個中國的原則與台灣問題》。

每一次白皮書的發表,既是闡釋國家政策,也是對台海局勢的一種回應。1993年第一份白皮書發表時,第一次“汪辜會談”結束,兩岸形勢向好,但台當局公開推動所謂“參與聯合國”活動。2000年第二份白皮書發表時,正值李登輝鼓噪“兩國論”、陳水扁上台前夕。此次白皮書的發表,是在美眾議院議長佩洛西訪台滋事之後、我東部戰區軍事演訓結束之時,這份白皮書有以下兩點特別值得關註:

首提統一大業新方位

實際上,即便沒有佩洛西訪台攪局,近些年台海形勢也風高浪急。在中國共產黨即將召開二十大之際,中國政府有必要再次闡述在台灣問題上的立場和政策,表明推進統一的意志和決心,既震懾“台獨”分子和外部干涉勢力,也增強島內和海外反“獨”促統力量的信心。

5年前,中國共產黨的十九大報告正式宣告中國進入新時代,這是國家發展的新的歷史方位。在過去的5年中,面對日益複雜的中美關係和台海局勢,中國政府沉着應對,集中力量謀發展、強弱項,如期全面建成小康社會,實現第一個百年奮鬥目標,開啟向實現中華民族偉大復興的第二個百年奮鬥目標邁進的新征程。從站起來到富起來再到強起來,中國政府堅定走在發展壯大的道路上,這是中國統一大業新的歷史方位。

新時代有新理論、新戰略,也面臨新矛盾、新問題,需要新部署和新指引,白皮書可視為中國共產黨二十大系統闡述對台政策的前奏。

體現“一國兩制”新思考

白皮書重申“和平統一、一國兩制”的對台基本方針。“一國兩制”是解決不同社會制度和意識形態在一個國家內共存、共處的制度創新,最先針對解決台灣問題提出,卻率先在香港進行實踐。在香港25年的實踐中,經歷風風雨雨,近年更是實現由亂到治的重大轉折,進入由治及興的重要時期。香港和澳門20多年的實踐證明,“一國兩制”具有強大的生命力,行得通、辦得到、得人心。

有了香港和澳門的實踐經驗,中國政府對台灣和平統一後實行“一國兩制”更具信心。雖然台灣一些政治勢力拒不接受“一國兩制”,不斷曲解抹黑,但港澳發展的事實不容爭辯。白皮書首次藉由香港的“一國兩制”實踐闡述對台“和平統一、一國兩制”的方針,展現中國政府長期堅持“一國兩制”的決心和確保“一國兩制”實踐行穩致遠的信心。白皮書也首次指出,相信隨着時間的推移,“一國兩制”將被廣大台灣同胞重新認識,理解其包含的和平、民主、善意和共贏理念,積极參与兩岸溝通對話、民主協商,為“兩制”台灣方案貢獻智慧和力量。

此外,新白皮書與前兩份相比,有一些內容屬“老生常談”,但常談常新,在不同的時空背景下,展現中國政府始終堅定推進統一的決心。

一是堅持“和平統一、一國兩制”的基本方針。中國政府從上世紀50年代設想以和平方式解決台灣問題,到70、80年代形成“一國兩制”方針,再到1992年提出“堅定不移地按照'和平統一、一國兩制'的方針,積極促進祖國統一”,再到新時代解決台灣問題的總體方略,雖然不斷遇到困難和阻力,但一直堅持不懈地爭取和平統一。非和平方式將是不得已情況下做出的最後選擇。

二是反對各種形式的“台獨”分裂活動和外部勢力的干涉。白皮書提到民進黨當局的謀“獨”行徑是爭取和平統一進程中必須清除的障礙。如果沒有“台獨”分子的操弄以及外部勢力的干涉,國家的和平統一之路不會走得一波三折。

三是推動兩岸關係融合發展。從交流合作到和平發展,再到融合發展。用詞的不同,反映兩岸關係日益深化的過程。新時代融合發展將汲取香港“土地和人心未同步回歸”的教訓,以通促融、以惠促融、以情促融,通過建設海峽兩岸融合發展示範區,把人心回歸的工作提早做起,為實現祖國的和平統一打好民意基礎。