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中美元首共同反對「新冷戰」

2021-11-22
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11月16日,中國國家主席習近平與美國總統拜登舉行了長達三個半小時的視頻會晤。此次超出原定時長的會晤是中美元首之間展開的戰略性溝通,也是兩國管控緊張關係、探索新相處之道的重要一步。習近平以“老朋友”稱呼拜登,強調中美猶如兩艘在大海中航行的巨輪,需確保不偏航、不失速,更不能迎頭相撞。拜登提出,兩國競爭應是公平的、健康的,要避免競爭演變為衝突。

毋庸置疑,中美之間的戰略競爭將會在未來10-20年持續展開,這場異常複雜而又註定激烈的大國博弈將決定21世紀人類社會的命運。習近平就如何管理中美關係提出三點原則,即“相互尊重、和平共處、合作共贏”。不久前,拜登政府也曾提出美國並不尋求打“新冷戰”,美中兩國需實現“長久共存”。作為世界上的兩個核大國,即便中美一直在指責和抱怨對方,但它們還是不得不接受“共處”的現實。

“好的外交政策始於國內”,處理中美關係亦如此。習近平與拜登之間實際上存在一種“同情之了解”,雙方都在艱難而又堅定地推動各自雄心勃勃的國內政策議程。就在這場會晤之前,拜登簽署了《兩黨基礎設施建設法案》,這僅是拜登政府重建中產階級努力的一小步。美國國務卿布林肯在演說中多次強調的“國內振興”,也正是中國力圖實現的目標。在習近平的帶領下,中國共產黨正奮力開啟中國國家發展的新周期,而為14億中國人創造“美好生活”註定是極為嚴峻的考驗。

習近平對拜登強調,中美作為世界前兩大經濟體和聯合國安理會常任理事國,應該加強溝通與合作,既辦好各自國內的事情,又承擔起應盡的國際責任。習近平認為,地球足夠大,容得下中美各自和共同發展;要堅持互利互惠,不玩零和博弈,不搞你輸我贏。

為實現這一目標,中國領導人進一步明確了中美關係當中需要處理的優先事項。第一,中美需深化各層級各領域的交往,推動能夠“解決具體問題”的溝通和對話。目前,中美之間已經形成外交安全、經貿財金、氣候變化等三大交往渠道,如何讓這些不同渠道真正發揮效力是擺在中美面前的共同難題。

第二,要通過中美合作引領國際社會應對公共衛生、能源安全等領域的突出挑戰,共同為世界提供更多公共產品。習近平強調,中方所提的全球性倡議對美國都開放,希望美方也能如此。中美領導人還圍繞阿富汗、伊朗核問題以及朝鮮半島局勢進行了深入溝通,

第三,要防止中美關係脫軌失控。北京和華盛頓都認識到,競爭和衝突並不是截然分開的,肆意而高烈度的競爭有轉化為衝突的風險。拜登表示,美方不尋求改變中國的體制,不尋求通過強化同盟關係反對中國,無意同中國發生衝突。習近平希望美方把不打“新冷戰”的表態落到實處。

台灣問題是這次中美元首會晤重點討論的議題,這是有可能引爆中美戰爭的最敏感因素。美方一些人士一直炒作大陸將在2027年之前對台灣採取軍事行動,並將能否“保衛台灣”視為中美戰略較量的“最前沿”。這讓中國方面感到,在未能贏得對華“貿易戰”的情況下,美國開始更加惡意地玩弄“台灣牌”,甚至妄圖通過一場戰爭徹底打斷中國和平崛起的進程。在台灣問題上,拜登政府似乎已經走到改變“戰略模糊”的邊緣。布林肯10月底公開宣稱要讓台灣當局“有意義地參與聯合國體系”,這是對大陸的嚴重挑釁。就在中美舉行元首視頻會晤的前夕,布林肯還宣稱假如台灣受到攻擊,美國將“採取行動”。

實際上,“台獨”才是中美共同的“大麻煩”,這是台海局勢難以穩定的根源。習近平強調,台灣當局一再企圖“倚美謀獨”,而美方一些人有意搞“以台制華”,這一趨勢十分危險,是在玩火,而玩火者必自焚。習近平稱,“我們是有耐心的,願以最大誠意、盡最大努力爭取和平統一的前景,但如果'台獨'分裂勢力挑釁逼迫,甚至突破紅線,我們將不得不採取斷然措施”。

拜登則對習近平表示,美國政府致力於奉行長期一貫的一個中國政策,不支持“台獨”,希望台海地區保持和平穩定。無疑,大陸所堅持的“一個中國原則“與美國所說的”一個中國政策“之間仍存在很大的差異,但中美確保不在台灣問題上陷入有意或無意的衝突,不因台海衝突而“破局”,符合兩國各自的長期利益。

總之,中美元首視頻會晤提供了讓雙方冷靜重審兩國關係的寶貴機會。應當看到,無論是“脫鉤”還是“新冷戰”的說法,都不符合中美關係的現實。今年1-8月,中美雙邊貿易額超過4700億美元,同比增長36.6%。這表明中美兩國人民的“美好生活”仍是相互依存的。即便中美關係困難重重,也不應放棄“事在人為”的努力。正如習近平所言,未來50年,國際關係中最重要的事情是中美必須找到正確的相處之道。