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  • 王帆 外交學院副院長

美國的歷史性恐懼是必要的嗎?

2019-02-01

歷史上,由於地緣或國力的原因,日本、中國是很有憂患意識的國家,現在美國也變成了這樣的國家。美國的恐懼來自對失去霸權的擔心。美國對於霸權是十分在意的,因為美國的一系列優越感都與其霸權相關。美國認為,它有權享受與其他國家不一樣的奢侈生活,在國際事務中可以例外。美國可以批評、指責或干預其他任何國家的國內事務,只要願意。所有這些特殊的想法均與美國的霸權心態相關,而如果美國的霸權衰落或失去,它的獨一無二的生活方式就將失去。這就是美國恐懼的深層原因。

美國對霸權喪失的歷史性恐懼從1991年蘇聯解體就已經開始。那時候美國認為世界進入了單極世界,美國必須在這個特定的歷史機遇中強化自身,加大全球布局,從而使霸權得以持續。那時候的恐懼還是一種對遠景的可能擔心,而自2008年和2012年之後,這種擔心變得越來越具體現實了。中國威脅變成美國恐懼的具象,且這種威脅不再只是一種潛在的挑戰,而是變成了必須解決的戰略競爭問題。

美國預設中國的潛在威脅為眼前威脅,首先是國內需要。美國國內需要外部敵人,美國的軍工企業和國防開支都離不開外部敵人,美國的兩黨政治競爭也需要外部因素來平衡和統籌。如果說俄羅斯還只是美國的軍事威脅,那麼中國就被當成了美國的綜合競爭對手。所謂的外部威脅還可以作為美國為自身失誤尋找借口的直接原因,比如美國經濟出現問題,美國的失業,美國的製造業萎縮,這些都可以從競爭對象中國身上找原因,以平息選民和在野黨的壓力。

還就是國際戰略需要。美國實力相對下降,影響力也相對下降,在實力決定對外戰略的前提下,美國應該收縮其防線,但美國的外部威脅在上升,戰略競爭對手的能力也在提升,美國又必須強化對外施壓。如何讓美國國內確認美國需要對外施壓,理由顯然也是中國崛起。有趣的是,美國一方面渲染中國威脅論,另一方面又不斷強調美國軍力佔有絕對優勢。但美國對手太多,難以聚焦,這是美國憂慮所在。當美國把焦點鎖定中國的時候,它會發現在全球範圍內有許多問題讓美國難以取捨。這也成為美國戰略不確定和戰略混亂的原因。美國作為全球霸權,世界上許多問題都與其霸權穩定相關,但美國已經感到力所不及,於是誇大地將這些問題與中國無端地聯在一起。中國沒有想謀取霸權,但美國擔心霸權喪失,於是中國成了美國的戰略競爭對手。

中國改革開放40年取得了很大成就,中國需要從這些成就中提取未來發展的信心,但並不是說中國已經成熟到可以充當世界領袖。中國不僅沒有這種願望,也沒有這種能力。中國絕沒有自信到妄自尊大的程度。不能把中國在國際社會中勇於擔責的義舉,當成中國謀取霸權的證據。當今時代是一個特殊的歷史時期,中國尚未真正強大,而美國未老先衰,因而有一種日薄西山的焦慮。其實問題還在美國自身。

美國對自身發展真的失去信心了嗎?如果中國發展模式是不正當的,不合法的,那麼應該是沒有前途的,美國應該沒有必要擔心。如果美國認為自身模式出了問題,而別國模式也有可取之處,美國通過糾錯借鑒就可以了,何必杞人憂天?當然,美國承認自身不足這一點很難,但是美國為了自身發展,理應有勇氣面對自身不足並加以改正。世界各國都願意看到美國通過合理糾錯的方式繼續強大。壓制別國是一種手段,但不是根本的手段,發展自己才是根本之路。

美國沒有使用所謂國家資本主義,但美國一直在使用霸權的方式統治世界。美國是有特權的,美國是獨斷專行的,而中國沒有這樣的可能性,更不可能通過戰爭來替代美國的霸權。難道中國有可能仿照美國的對蘇聯戰略使美國和平演變嗎?中國從來沒有這個想法。