English簡體繁體
【熱點話題】:貿易戰 朝鮮問題 特金會
中文英文中英對照
  • 宿景祥 中國現代國際關係研究院研究員

對中美貿易戰的觀察與思考

2018-06-27
1.jpg

美國政府6月15日宣布,決定對500億美元中國進口商品加征25%關稅,其中約340億美元商品自7月6日起實施,其餘約160億美元商品需經進一步的公開諮詢和聽證會才能決定。中國政府隨即做出回應,決定對約500億美元美國進口商品加征25%的關稅,其中約340億美元自7月6日起實施,對其餘160億美元商品徵稅的實施時間另行公告。

許多國際媒體認為,中美貿易戰已經正式拉開序幕。《華盛頓郵報》分析指出,特朗普政府新築起的貿易壁壘標誌着中美兩國關係經過數十年深化發展後出現了歷史性變化。中美貿易戰只是中美戰略博弈的開端。長遠來看,中美衝突將超出經濟和科技領域,演變成“全面對抗的新冷戰”。

對於當前的中美貿易爭端,中國學界也有不同的看法。從政策層面看,美國開始對中國商品加征關稅,中國採取對等的報復性措施,中美貿易爭端無疑進一步加劇、升級,但兩國都還相當克制,不能算是已經展開貿易戰,至多是進入了一種臨戰狀態。

必須承認,中美兩國展開全面貿易戰的可能性的確很大。在前一階段中美貿易談判中,針對美方對貿易赤字的關切,中方已經承諾將擴大進口美國商品,但美國仍不為所動,執意落實對中國商品加征關稅。此外,從加征關稅商品清單列表看,主要針對的是“中國製造2025”產業政策相關產品,包括航空航天、信息和通信技術、機械人、工業機械、新材料和汽車等行業,其意圖顯然不在於減少雙邊貿易赤字,而是旨在遏制中國的技術發展。

在貿易問題上,美國目前的戰線拉得很長。今年3月,美國針對進口的鋼鋁製品分別徵收25%和10%的關稅。從6月1日開始,這一措施對歐盟、墨西哥和加拿大也開始生效。除中國外,歐盟、加拿大、墨西哥、俄羅斯、印度甚至日本都擬定了對美國的反擊計劃。歐盟則已開始採取實際行動,決定從6月22日起對價值約28億歐元的美國商品徵收報復性關稅。儘管四面樹敵,多方對抗,但美國仍在不斷對中國放出強硬言論。特朗普總統宣稱,如果中國報復,美國將追加更多關稅。白宮貿易顧問納瓦羅則強調,“中國損失將比美國更大”。

長期以來,在中美關係問題上,主和派是中國國內的主流,着眼點是堅持和平發展,維持戰略機遇期,避免因國際環境惡化打斷中國的改革開放進程;致力於同美國建立一種新型大國關係,密切兩國利益交融,實現共同繁榮。中美貿易衝突的升級和美國的強硬立場,使得中國國內的許多主和派轉向悲觀。越來越多的人相信,美國保守的鷹派政客正在把中美兩國拖入“修昔底德陷阱”,美國全面遏制中國的說法並非杞人憂天,美方已經開始落實最新的《美國國家安全戰略報告》和《美國國防戰略報告》,將中國視為首要的威脅,並加以圍堵。除貿易戰外,美國的“印太戰略”、美台關係升溫及《台灣旅行法》的通過等等,都表明美國正在隱約構築起全面對抗中國的新戰線。

通常而言,美國政府公開宣布的文件和政策決定都不是來自於個別人的突發奇想,而是經過審慎考慮和周密計算的,對於事態的未來發展也有着較為清晰的認識。美國擁有許多戰略專家,美國領導人很少做出缺乏通盤考慮的決定。儘管特朗普總統行事風格獨特,看似容易衝動,但他所做出的重要決定也一定是經過深思熟慮的。可以認為,中美貿易戰的臨近,是美國在遏制中國的戰略道路上又向前邁出了一步。儘管貿易戰不會有贏家,但美國還是會在這條道路上繼續走下去。

《美國獨立宣言》和《美國聯邦憲法序言》所申明的基本原則,源於萊布尼茲所提出的關於人類社會的最高原則,即每個人都享有的生命、自由和追求幸福的權利。這些權利絕不會只是美國人所獨享的,更非只是美國少數統治精英所獨享的,而是世界上所有國家的人民都有權享有,並值得為之奮力鬥爭和付出犧牲。僅從道義上看,即便中美進入全面對抗,美國也絕不會取勝。中美對抗會給世界帶來巨大的危機,引發美國經濟的崩潰,最終的結果只能是美國霸權的終結和“美國世紀”的結束。