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  • 蘇曉暉 中國國際問題研究院國際戰略研究所副所長

「習特會」繪製中美關係藍圖

2017-04-12

4月6日至7日,中國國家主席習近平在佛羅里達海湖莊園同美國總統唐納德·特朗普舉行會晤。這是美國新政府就職以來中美兩國元首的首次峰會,兩位領導人的互動被視為未來雙邊關係的指示器。

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總體上說,兩位領導人的首次面對面會晤是積極而有成效的。從四個方面看,它取得的成果為兩國關係的發展提供了支持。

首先,會晤為中美關係定調。雙方高度重視發展雙邊關係的重要性,並明確表示了合作意願。習近平主席強調了為推動兩國關係進行合作的必要性。鑒於中美關係是世界上最重要的雙邊關係之一,這種良好關係不僅有利於兩國,也有利於促進世界的和平與繁榮。習近平重申“合作是中美兩國唯一正確的選擇”。美方極其重視這一高層交流機會。特朗普總統在會晤期間說,兩國就建立合作關係取得了“巨大進展”。

與此同時,中美兩國意識到,兩個大國的看法不可能完全一致,兩國有不同的政治制度和發展模式,有不同的價值觀和文化。在這種情況下,雙方就危機管控達成一致至關重要。幸運的是,兩國元首都強調了在相互尊重基礎上管控分歧的原則。

其次,會議排除了建設雙邊關係的障礙。中美關係涵蓋許多層面和問題,而機制在實現有效溝通方面發揮着關鍵作用。習訪期間,中美兩國建立了包括外交安全對話、全面經濟對話、執法及網絡安全對話、社會和人文對話在內的新的高級別談判框架。

機制的建立將成為雙邊關係的支柱。四個對話機制將促進溝通,增進互信,擴大合作,管控分歧。

第三,會晤啟動了深化兩國關係的進程。中方理解美方的利益與需要,雙方討論的問題也包括經貿關係。美方特別關注貿易赤字,中國建議美方以均衡觀點看待這一問題,實施貿易保護主義和讓環境惡化對於經濟合作並不明智。同時,中國支持以適當方式處理貿易摩擦。中方還強調,兩國彼此互為重要的貿易夥伴,經濟交往對雙方有利,而合作的關鍵原則是共贏。為從根本上解決問題,中方建議做大合作蛋糕, 從而使兩國都能獲得更多利益。更重要的是,中國強調開放的必要性。習近平主席向特朗普總統發出邀請,邀請美國參與“一帶一路”框架內合作。

除了貿易,為降低美方誤判風險,中國領導人重申了中方在台灣、西藏、南海等一些敏感問題上的立場。兩國領導人還討論了地區和國際問題。習近平主席解釋了中方對朝鮮半島局勢和根深蒂固的朝鮮核問題的看法,請求美方與中方共同合作,恢復談判,維護地區穩定。目前,特朗普政府仍處在確立其外交政策的過程中,兩國元首交換看法,將有助於美方對相關情況有深入的了解。

最後,會晤為未來雙邊關係發展鋪平了道路。雙方確定了更多的高級別接觸計劃,特朗普接受了中國國家主席向他發出的今年晚些時候訪華的邀請。預計雙方領導人將保持密切聯繫。頻繁交流有助於加深理解,有助於進一步發展關係。

美方周到地安排習近平訪問海湖莊園,為會談創造了宜人的環境。經過會晤、宴請和散步,兩位元首及其夫人已彼此互識,雙方建立起了工作關係和共同的友誼。

“習特會”再次凸顯了中美兩國間的相互依存。作為最大發展中國家和最大發達國家,中美兩國一直試圖以更好的方式相處。雙方已經在促進合作和解決問題方面積累了經驗。

此次峰會成為兩國關係進入新階段的起點,為雙邊關係前景繪製了藍圖。