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中美關係「陰轉晴」?

2017-03-23

美國國務卿蒂勒森首次訪華之行,受到中國國家主席習近平等會見。這是否預示中美關係前景明朗呢? 筆者認為,用“雨過天晴”也許過分樂觀,但“陰轉晴”則應是事實。

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蒂勒森表示,美方願本着“不衝突不對抗、相互尊重、合作共贏”的精神發展對華關係。這些處理中美相互關係的要素,本是習近平對奧巴馬政府一再提出的構建中美新型大國關係的要素,但是奧巴馬政府一直不太喜歡提“中美新型大國關係”這個詞,生怕落入北京設置的圈套。但是,奧巴馬也非常認同“不衝突不對抗”,他的重返亞太和戰略再平衡固然帶有遏制中國的意圖,但其執政八年始終還是與北京“管控分歧”,而且建立了避免發生海上和空中衝突事故的聯繫機制,總體上中美關係是向著合作的健康方向發展。如果,蒂勒森“不衝突不對抗、相互尊重、合作共贏”的表示不是假話,而是特朗普政府未來奉行的對華政策基本原則,那麼,這不正是習近平主席代表中國一直倡導的中美關係主旋律嗎?

習近平主席會見蒂勒森時指出,他本人同特朗普總統通過通話和通信保持着良好溝通。雙方都認為,中美兩國完全可以成為很好的合作夥伴。只要雙方堅持這個最大公約數,中美關係發展就有正確方向。中美共同利益遠大於分歧,合作是雙方唯一正確選擇。要尊重彼此核心利益和重大關切,維護中美關係大局穩定。蒂勒森轉達了特朗普總統對習近平主席的問候,表示特朗普總統期待儘早舉行兩國元首會晤,並有機會對中國進行訪問。

蒂勒森訪華所表達的主要精神,以至中美元首短期內實現會晤,相信都使原來特朗普的“不確定性”給未來中美關係發展蒙上的陰影有一定程度的“陰轉小晴”。當然,這不意味着中美在戰略上、在經濟發展和貿易往來上的重大分歧已經消除。例如,朝鮮半島“核導”問題和“薩德”問題,中美不可能一時半刻內達致共識。但筆者相信,中國方面不容許朝鮮半島生戰、生亂的決心美方是收到了。蒂勒森被問及對朝動武的紅線在哪裡時也說:“我們都同意,目前半島局勢相當緊張,我們要竭盡所能避免任何形式的衝突爆發。”

事實上,美國的最大利益不是對朝鮮動武,而是保持半島的緊張局勢同時牽制北京、首爾和平壤,並強化在半島駐軍的權利。實際上,朝鮮的核武器尚不能威脅美國本土,美方一旦對朝動武,首爾則會遭到毀滅性炮轟,作為美軍的盟友韓軍實際上不可能有動武的瘋狂念頭。 因此,中國外長王毅提出的朝鮮“核導試驗”和美韓大規模軍演雙暫停的提議具有無可辯駁的合理性。而中國提出的朝鮮“棄核”和半島停戰轉和平協議的雙軌並行提議,也是半島實現和平不可迴避的道路。

筆者相信,特朗普政府也意識到了,直接與中國對抗不是上策。在台海政策上生變,在南海生事,在經貿領域開戰,都未必最符合美國利益。相反,也許合作、在經濟上互補更能讓特朗普實現第一個任期加速美國經濟回升、創造更多就業機會、為連任打下基礎的部署。