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  • 吳正龍 中國國際問題研究基金會高級研究員

中國外交新理念

2015-12-15

中共十八大以來,在保持外交政策延續性和穩定性的基礎上,中國外交理念創新不斷取得新進展,為外交實踐拓展奠定了重要的理論基礎。綜觀過去三年,中國外交新理念着重回答了以下幾個根本問題:

第一,人類在21世紀需要建設一個什麼樣的世界。是實力均勢的世界,是強權政治、集團對抗的世界,還是劃分勢力範圍的世界?中國答案是打造人類命運共同體。當前國際形勢基本特點是世界多極化、經濟全球化、文化多樣化和社會信息化。不論人們身處何處、信仰如何、是否願意,實際上已經處在一個命運共同體中。構建人類命運共同體包涵夥伴關係、安全格局、發展前景、文明交流和生態體系五個方面,前後相輔相成,形成完整思路。這一理念不僅代表了時代發展趨勢,也是世界人民共同追求的目標。

第二,在新形勢下國家之間應該如何相處。自從17世紀中葉威斯特伐利亞體系建立以來,強權成為主導國家關係的主要推手,以大壓小、以強凌弱、以富欺貧事件層出不窮,世界經歷了兩次大戰、冷戰以及冷戰結束之後的動蕩和衝突。面對國際形勢的新特點,中國提出構建以合作共贏為核心的新型國際關係。中國要建立平等相待、互商互諒的夥伴關係;要堅持多邊主義,不搞單邊主義;要奉行雙贏、多贏、共贏的新理念,扔掉我贏你輸、贏者通吃的舊思維;大國之間相處,要不衝突、不對抗、相互尊重、合作共贏,大國與小國相處,要平等相待,踐行正確義利觀,義利相兼,義重於利;要在國際和區域層面建設全球夥伴關係,走出一條“對話而不對抗,結伴而不結盟”的國與國交往新路。構建以合作共贏為核心的新型國際關係,是對和平共處五項原則的豐富和發展,是新形勢下處理國家關係的新準繩。

第三,人類應如何構建公正合理的全球治理體系。以《聯合國憲章》宗旨和原則為基礎的全球治理體系,為促進人類和平與發展事業發揮了重要作用。但是,全球治理體系也要與時俱進,才能適應國際力量對比變化,特別是廣大發展中國家要求在參與全球治理中提升話語權的呼聲。建立公正合理的全球治理體系不是推倒重來,也不是另起爐灶,而是改革完善,共商共建共享。改革要充分發揮聯合國的核心作用,重點是實現國際關係民主化、國際治理合法化以及國際組織構成合理化。

第四,國際社會應如何縮小南北差距,消除貧困,實現共同發展和繁榮。唯有發展,才能消除衝突的根源,保障人民的基本權利,滿足人民對美好生活的熱切嚮往。中國提出國際社會必須走出一條公平、開放、全面、創新的發展之路,努力實現各國共同發展,這是對國際社會多年來成功實踐的高度概括,是為世界實現共同永續發展提出的方向性主張,也是對人類發展事業作出的重要貢獻。

第五,如何解決國家之間出現的爭端與分歧。中國主張以對話解決爭端,以協商化解分歧,反對動輒使用武力或以武力相威脅,力爭把挑戰轉變為合作的機遇,為國家之間友好合作營造良好氛圍。這是新形勢下應對國際爭端與分歧的嶄新思路,凸顯了中國智慧。

中國外交新理念,具有戰略前瞻性、包容性與和平性,不但為中國外交開拓進取提供理論依據,而且為構建新型國際關係注入鮮明的中國元素。中國外交已經站在了一個新的歷史起點上,隨着中國外交理念不斷充實與完善,中國外交一定會取得更輝煌的成績,為實現中國夢、為促進世界和平與發展事業作出更大的貢獻。