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  • 吳正龍 中國國際問題研究基金會高級研究員

冷靜看待中美經貿磋商

2019-05-23

日前,第十一輪中美經貿高級別磋商在美國華盛頓結束。雖然磋商沒有取得突破,但是雙方在很多問題上澄清了立場,討論了下一步磋商的內容,同意未來在北京再見面,繼續推動雙邊磋商。磋商結束後,中共中央政治局委員、國務院副總理、中美全面經濟對話中方牽頭人劉鶴在接受中國媒體聯合採訪時,首次向外界全面介紹磋商的進展與分歧,以及對磋商前景的展望。

中美經貿磋商取得了重要的成果。雙方已在加強知識產權保護、擴大市場准入、促進雙邊貿易平衡等方面取得實質性進展。但是還有三個核心問題依然困擾中美經貿磋商,即要不要取消全部加征關稅;要不要貿易採購數字符合實際;要不要改善文本平衡性。

關於第一個問題,這本身不應該是一個問題。關稅是雙方貿易爭端的起因,磋商就是為了解決這個問題,如果最終達成的協議美方還要保留關稅,這樣的協議沒有任何意義,更充分暴露美國霸凌的本質。

至於第二個問題,雙方在阿根廷已對貿易採購數字形成共識,現在美方又要加碼,豈不是出爾反爾,敲竹杠,趁機撈一把?

有關第三個問題,美方文本表述存在不平衡的問題,用詞既不符合中方的習慣,也缺乏最起碼的外交平等原則,傷害中國尊嚴,這是中方不能接受的。

以上三個問題事關中國利益和國家尊嚴,在這些重大原則問題上中方決不讓步,這是中國的底線。

在此輪磋商開始前,美方率先宣布將從本月10日起將價值2000億美元中國進口商品徵收的關稅從10%上調到25%,但是中方團隊以兩國關係大局為重,依然赴美磋商,展現出推動解決分歧的最大誠意。不過,美方有些人低估了中方捍衛自身權益的決心和意志,混淆視聽,一味漫天要價。對此中方明確拒絕,堅決反對。

美方又威脅要對餘下3250億中國進口商品加征25%關稅。美方擺出一副全面封殺中國產品進口的架勢。面對美方極限施壓,中方沒有畏縮退讓,而是針鋒相對,決定從6月1日起對原產於美國的部分進口商品調整加征關稅措施。這充分說明,中國決不會屈從於任何外部壓力,堅決捍衛自身權益。

針對美方對中國輸美產品加征關稅和威脅加征關稅,代表美國150多家貿易協會的遊說組織“關稅傷害美國腹地”日前發表聲明指出,提高關稅只會懲罰美國企業和消費者。全球股市也因美方對華加征關稅而激烈動蕩。美國農民受到的損失最大,並有可能動搖特朗普總統基本盤。國際輿論也紛紛發聲,認為加征關稅不但解決不了問題,還會造成拖累世界經濟增長的後果。

中美貿易體量之大、對兩國經濟和特朗普選情影響之大,都到了“不能倒”的地步。因此,雙方都堅稱談判沒有破裂,淡化兩國之間分歧是“小曲折”和“小爭執”,表示對話仍在進行,也會持續下去。顯然,雙方都留有餘地,並沒有關上談判的大門。

當前,中美經貿磋商進入一個“打打談談、談談打打”的新階段。打中有談,談中有打。雙方的較量不僅僅在於決心和能力,也是意志、定力和耐心的比拼。這是我們從未遇到過的經貿挑戰,也是中國走向復興之路必然會過的一道坎。中國有信心、有決心和能力擊退美國挑起的貿易摩擦。

不可否認,中美貿易摩擦也會對中國造成傷害。但是中國國內市場需求巨大,供給側結構性改革的推進將帶來產品和企業競爭力的全面提升,財政和貨幣政策仍有充分的空間,中國經濟前景非常樂觀。只要我們堅定信心,共同努力,任何困難都不怕,一定會將損失降低到最小程度。