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「九合一」選後兩岸或將進入冷纏鬥階段

2018-12-10
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圖片來源:CSIS | 戰略與國際研究中心

2018年台灣地方選舉——“九合一”選舉以執政的民進黨慘敗而結束。選舉中,國民黨候選人韓國瑜高喊“九二共識”,引發了翻轉全台灣選舉結果的“韓流”。選後,島內認同“九二共識”的縣市首長和議會處於絕對多數,他們要求在“九二共識“基礎上與大陸展開交流合作的強烈願望與拒不認同“九二共識”的民進黨當局形成強烈反差,民進黨當局為選舉結果尋找各種理由,為其上台後單方面改變兩岸現狀給台灣民眾造成的損失進行各種辯護,但在如此慘敗的戰績面前,所有的說辭都蒼白無力。

距離2020年台灣地區領導人選舉還有一年多的時間,民進黨有可能一方面全力準備2020年選舉,應對2018年選舉中展現出來的新民意,一方面繼續將台灣民眾無法繼續獲取和平發展紅利的責任推卸給大陸。兩岸關係或將進入到冷纏鬥階段。

一、圍繞“九二共識”內涵進行的冷纏鬥

此次選舉中,選民喊出了台灣最大黨是“討厭民進黨”的口號(意即討厭民進黨的人最多)。這是2016年民進黨上台以來四面出擊導致四面楚歌的結果。選舉過程中,以韓國瑜為代表的候選人高喊“九二共識”政治基礎上的競選承諾,贏得了選民的高度回應,並通過選票否定了民進黨的島內施政方針和對抗的兩岸政策。

選舉結束之後,台灣當局立即通過陸委會做出冷纏鬥舉動,即通過媒體公開放話,稱交流不應有任何政治前提,稱大陸對“九二共識”的定義就是一個中國原則,並挑釁性地稱“一個中國原則之下,中華民國在哪裡”?作為兩岸關係的常識,“九二共識”就是海峽兩岸在1992年就一個中國原則達成的共識,這是1992年兩岸兩會達成的共識。習馬會時馬英九在全世界的鎂光燈下對此做出了極為清晰的闡述,這一點眾所周知。陸委會的發言明顯具有挑撥分歧,不認同共識的態度。這種態度本身就是對韓國瑜等候選人提出並經選票確認的“九二共識”的否認。

二、圍繞兩岸城市交流進行的冷纏鬥

選舉結束後,蔡英文稱台灣選民沒有在兩岸政策議題上做出選擇或重大改變,這恐怕不符合選舉中選民的呼聲。國民黨候選人明明喊出了“九二共識”,當選連任的無黨派台北市長候選人柯文哲也明確表達了“兩岸一家親”的兩岸觀點和施政觀念,這怎麼能說選民沒有在兩岸政策議題上做出選擇呢?蔡英文明確講,台灣當局對城市交流採取正面開放態度,但是在台北與上海雙城互動交流中,台灣有關部門卻通過技術性、細節性的約束表達了對“九二共識”的不認同,表達出逼迫大陸赴台交流代表在民進黨當局立場下進行互動的意思。圍繞着兩岸城市交流性質問題,民進黨不是求同存異,而是拒不修正在兩岸關係上的政治定位和相關政策,這為兩岸城市交流的扯皮、降低效率埋下了伏筆。如此拖下去,藍營認同“九二共識”的縣市長們將在城市交流上面臨窘境。兩岸政策的決定權和主導權在民進黨當局手中,藍營縣市長的競選主張能否兌現,不僅在於這些縣市長們和大陸能力範圍內的積極響應,還在於民進黨當局是否真的支持“九二共識”基礎上的兩岸城市互動。

三、圍繞和平發展紅利進行的冷纏鬥

2019年即將打響2020年台灣地區領導人選舉的第一槍,中國國民黨和民進黨在未來幾個月內的政績也將成為未來選舉中重要的一張牌。若藍營執政縣市交流互動有成績,對中國國民黨候選人有加分作用,在未來的選舉中台灣選民對“九二共識”的正面作用也將加強。今後台海形勢雖然複雜嚴峻,但兩岸縣市交流合作會出現新氣象,取得新成果。民進黨當局在2020年選舉中也會魚目混珠,將這些和平發展紅利的獲得歸功於自己的兩岸政策。

其實,實現“貨出得去,人進得來”,其前提是承認“九二共識”。蔡英文當局不認可這一點,意味着冷纏鬥還將繼續。