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中非關係真相和美國政要的扭曲心態

2018-04-20
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3月上旬,時任國務卿的蒂勒森訪問非洲五國,其間不停抹黑中國,稱“中國的掠奪性貸款加大非洲發展對中國的依賴性”,“會削弱非洲國家的主權”。3月25日,美國國會眾議院情報委員會主席努涅斯繼續借題發揮,聲稱“在非洲投資基礎設施建設讓北京能在聯合國投票時對相關非洲國家施壓。中國給你幾十億美元建造鐵路港口,非洲國家會發現這其實是有代價的”。他還揚言,該委員會將調查中國在非洲的投資。

人們常說,事實勝於雄辯。讓我們通過截至2015年的統計數字來認識真實的中非關係。針對非洲國家的實際需要,中國對非洲的援助集中在四個領域:基礎設施建設、農業、醫療衛生和人力資源開發。

基礎設施領域,已完成的援建項目有5000多公里鐵路及長度與之相仿的公路;機場14個;港口10個;34個發電廠;80萬人座的體育場,等等。

農業領域,共建22個農業示範中心,先後派出1萬多人次的專家赴非洲傳授經驗,每年組織數十個不同農業領域的培訓班,邀請非洲農業技術官員到中國學習。

醫療衛生領域,建立了68所瘧疾治療中心,200個醫療點。從1963年開始,先後向40個非洲國家派出42個醫療隊,達1.8萬人次,有51位醫生犧牲在援外國家,主要在非洲。值得一提的是,2014年,埃博拉病毒肆虐西非三國時,中國第一個響應世衛組織的求援呼籲,派出超過1000人的16批專家,提供7.5億元人民幣人道主義援助,為對抗擊病毒作出重大貢獻。

人力開發領域,共向非洲提供7300個政府獎學金名額,為50個非洲國家培訓各層次人員1萬多人次,每年開辦不少於100個各種面向非洲和發展中國家的人員培訓班,體現了中國“授人以漁”的援非原則。

中國以下列兩種形式向非洲提供資金援助:無息貸款和年利2%的低息貸款。中國已不止一次免除特別困難的非洲國家的債務,今年3月宣布已免除20個非洲國家2015年底到期的無息貸款債務。以債權國身份挾迫債務國從來為中國所不齒。

中國同非洲的貿易,2014年曾達到2200億美元,中國物美價廉的商品為提高非洲民眾的生活水平發揮了很大作用。

有種說法是,中國給非洲國家投資貸款是為了獲取那裡的石油和礦產。這是很大的誤解。實際上,非洲的石油和礦產早就被西方公司所掌控。中國從非洲進口的石油僅占進口總量的20%,主要來自安格拉。中國採用“資源換項目”方式,即中國幫它建設基礎設施,它向中國出口石油。

中國同非洲合作始終堅持兩個“絕不”:絕不以犧牲合作國的長遠利益和生態環境為代價,絕不走掠奪式開發和巧取豪奪的殖民老路。中國是要幫助非洲國家實現可持續發展和持久和平。

對於中國的非洲政策和援助效果,許多外國政要和西方媒體給予的積極客觀評價,不勝枚舉。

德國《時代周刊》稱,據估計,中國在非洲有上萬家企業,為當地創造就業機會、提供新產品和振興經濟。有一點可以肯定,中國人在非洲大陸的發展給彼此都帶來新機遇。

法國《世界報》稱,中國願與非洲所有國家合作,這種外交姿態使中國在非洲廣受歡迎。

英國《金融時報》稱,在聯合國安理會常任理事國中,中國駐非維和部隊人員最多,中國是非洲第一大貿易夥伴,2016年末在非洲投資突破1000億美元大關。在非洲,從公路、鐵路、電訊到基礎設施,中國身影無處不在。

加拿大《魁北克報》稱,在西方投資者對非洲避之唯恐不及時,只有中國願意承擔風險,為這個大陸帶來大量的項目。因為與中國合作,非洲才有了全新的鐵路、城市和港口。

贊比亞前總統卡翁達表示,中國人是真心幫助非洲,中國是非洲全天候的朋友。烏干達總統穆塞韋尼認為,目前中國在支持非洲和烏干達方面做得更多,中國正在與非洲實現共同繁榮。

美國政府長期忽視非洲,到特朗普則升格為蔑視和厭惡。他稱海地和非洲是“糞坑”,上台一年多,還未提名負責非洲事務的助理國務卿,好多駐非大使空缺。他不履行非洲疾病控制中心項目建設的承諾,已宣布過的《非洲電力計劃》、《非洲青年領袖計劃》、《非洲成長與機會法案》統統被晾在一邊。因此有評論指出,美國政治人物詆毀中國在非洲的壯舉,完全是心理扭曲的表現。

非洲要發展,需要國際援助多元化。中國希望美國在援非方面有所作為,中國願意同美國合作,幫助非洲經濟可持續發展,實現社會長期穩定。