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  • 朱松嶺 北京聯合大學台灣研究院教授

習近平再談「九二共識」釋出重要信號

2016-04-06

中國國家主席習近平兩會期間發表近期對台重要講話,講話中他三次談到了“九二共識”。兩會期間,習近平主席、李克強總理、政協主席俞正聲以及與會涉台代表委員紛紛就“九二共識”表明態度,表達了中共中央從上到下、從代表委員到最高領導層在兩岸關係問題上看法的高度一致性。這是大陸方面綜合判斷台灣地區和兩岸關係中出現的新動態、新問題、新情況後,審時度勢作出的明確表態,釋放出的重要信號。

第一,無論台灣政局如何變化,大陸將堅持“九二共識”,繼續推動兩岸關係和平發展。

民進黨全面執政是和平發展八年以來兩岸關係出現的新情況、新問題。至今拒不承認“九二共識”的民進黨人認為,只要他們在選舉中全面獲勝,不管大陸還是美國,必然因島內政局的變化而調整兩岸政策,甚至有人判斷大陸會放棄“九二共識”。習近平的講話擲地有聲,表明大陸對台大政方針是明確的、一貫的,不會因為台灣政局變化而改變。無論台灣方面如何變,大陸在“九二共識”基礎上推動兩岸關係和平發展的初衷不會改變。如果兩岸關係和平發展的現狀被迫改變,那也是台灣方面造成的。因為,不認同或者迴避“九二共識”,就意味着改變台海和平穩定現狀。

第二,“九二共識”明確了兩岸關係的性質,是確保兩岸關係和平發展行穩致遠的關鍵。

2005年國共兩黨開展和解對話,進而兩岸走向和平發展,給兩岸人民帶來可喜的局面,給台海地區帶來和平穩定,這些都是建立在“九二共識”基礎之上。因為“九二共識”明確了兩岸關係是一個國家內部的事務,而非國與國的關係。這是兩岸雙方各自用一個中國框架定位兩岸關係的法律文件所規定的,是兩岸關係67年來不曾改變的事實。兩岸雙方正是在這個基礎上,深化維護一個中國框架的共同認知,才有了兩岸關係八年來的成果,才將台灣海峽從東亞火藥桶變成和平發展的示範區。只有堅持“九二共識”,才能維護好兩岸關係和平發展的現狀。如果台灣地區因為政黨輪替而不承認現任台灣當局的鄭重承諾,那麼就是破壞和平發展的現狀,就要承擔因此而產生的一切後果。

第三,“九二共識”為民進黨維持現狀的支票提供了兌現的方向。

習近平指出,承認“九二共識”的歷史事實,認同其核心意涵,兩岸雙方就有了共同政治基礎,就可以保持良性互動。習的這句話透露出三個信息:第一,用“就有了”這一將來時態向至今尚未認同“九二共識”的島內政治勢力伸出了橄欖枝。這表明,大陸為了不讓兩岸希望和平發展的民眾失望,願意繼續和平發展的路線,也希望民進黨在尋求兩岸共識上更加積極,為台灣的民生福祉往前進一步。第二,民進黨承認“九二共識”的形式可以相對靈活,但實質內容卻一個也不能少。這兩個實質內容是:第一,承認“九二共識”的歷史事實,而不僅僅是承認“九二會談”的歷史事實;第二,認同其核心意涵,即認同兩岸同屬一個中國。只要民進黨提出的概念中同時包含以上兩個因素,兩岸雙方就有了共同政治基礎,就可以保持良性互動。最後,“九二共識”為堅決遏制任何形式的“台獨”分裂行徑提供了堅實的法理基礎。當前,由於台灣民意代表部門、縣市地方首長及民意代表已經主要由民進黨人出任,他們當中不乏“去中國化”措施的提出者,不乏各種“台獨”鼓吹者和踐行者,但他們是依據台灣地區的憲制性文件及相關規定當選上台的。台灣憲制性文件中明確規定了兩岸同屬一個中國,是兩岸法理上沒有分裂的活證據,是“九二共識”的重要證據支撐。保護證據,避免它遭受“台獨”分裂勢力的篡改而導致兩岸關係複雜化和台海重回動蕩不安是中國大陸義不容辭的責任,也是島內希望兩岸關係維持現狀者必須正視的問題。

習近平的這一講話言簡意賅,高屋建瓴,內涵豐富,寓意深遠,指明着未來兩岸關係的方向,是兩岸關係處於新歷史轉折點的重要文獻。