4月19日以來，印度大選伴着炎熱候如火如荼地在全國各邦次第展開。這場近10億選民參加的大選引起國際社會的普遍關注。6月5日，印度選舉委員會正式宣布，現任總理莫迪領導的執政黨聯盟——全國民主聯盟（NDA）贏得大選的勝利。也就是說，莫迪將開啟其第三個總理任期，成為自開國總理尼赫魯之後第二位三次擔任總理的印度政治家。

印度是世界上人口最多的國家。過去十年中，在莫迪總理領導下，印度的改革與發展取得令人矚目的長足進步，經濟增長率在世界各大經濟體中名列前茅，對國際事務的影響力明顯擴大。但也必須看到，印度的內外政策也存在不少弊端。由於該國長期存在的政治、經濟和社會等方面痼疾，政黨競爭往往造成政策訴求迥異，任何主張都難以得到廣泛認可，各種利益平衡成為限制政府行動力的掣肘。同時，印度經濟發展的好處往往被少數富豪攫取，廣大民眾特別是底層民眾受益不大，貧富差距不縮反擴，社會不滿不時引發抗議示威，甚至發生局部動蕩。另外，印度人民黨實施“印度教民族主義”政策，使得穆斯林群體嚴重受壓，教派矛盾有所深化。在對外關係中，印度雖然取得不少外交“成就”，成為多方器重的對象，但也面臨如何平衡各種利益矛盾的問題。

莫迪先生即將開啟的新任期至少面臨以下幾重挑戰。首先，是如何保持經濟增長的慣性。眾所周知，世界各國普遍面臨全球經濟不景氣的大背景，印度自然也不例外。它要維持自身的較高速度增長，需要克服財政、金融、投資、技術、市場等多重困難。對於印度來說，特別需要切實加大基礎設施建設，改善投資環境，擴大市場規模，解決巨大的就業壓力等問題。在印度大選開始前夕，印度人民黨就公布其競選宣言“莫迪的承諾”，承諾大幅度提高社會支出，向窮人提供數百萬套免費住房，向70歲以上老人提供免費醫療，向貧困家庭提供免費供電，向農民增加補貼，向青年人提供就業機會，使印度成為製藥、能源、半導體、汽車和旅遊全球中心，儘早實現世界經濟排名前三的目標，使印度在2047年即獨立100周年時成為發達國家。日前，莫迪已經指示有關部門制定連任後的“百日議程”和“未來五年的路線圖”，意欲在第三個任期之初就出台一系列有力措施和有效政策。根據過去十年莫迪的治國理政經歷，結合當前印度面臨的各種內外因素，可以預計莫迪在今後的五年執政期間，將繼續貫徹其經濟發展的基本思路，採取各種可能的方式彌補基礎設施建設的短板，設法改善投資環境，努力吸引外國投資，突出“印度製造”的特色，保證經濟增長勢頭再上台階，即實現“保八沖九”甚至更高的速度。

其二，是如何保持政府運行的穩定性。此次大選中，印度人民黨獲得240個席位，比上次少了60多席。作為單一政黨，未能達到執政所需人民院（議會）的半數以上，只能採取聯合政府的形式。由於現存全國民主聯盟所獲議席的總數為303席，僅僅超過議會半數30餘席，因此，執政聯盟內部的歧見就顯得十分突出。莫迪必須小心翼翼地處理與其他參政黨的關係，盡量照顧到它們的利益訴求。在這種情況下，政府的決策能力將受到很大制約，有些需要得到議會三分之二以上支持的動議將難以出台。再則，由於教派矛盾的制約，印度教徒和穆斯林之間的關係也必須謹慎處理，一旦出現教派間的突發事件，政府的運行將遇到極大的麻煩。

其三，是如何在大國競爭的背景下保持戰略自主性。在過去的十年中，印度的大國外交呈現出錯綜複雜的局面。其中最引人注目的是對美關係的迅速提升，對傳統友好國家俄羅斯的某種疏離和對北方鄰國中國關係的冷卻。近年來，美國出於其“印太戰略”的整體考慮，大力謀求自身的地緣政治優勢，不斷加大對印度的拉攏力度。印度則利用自身在地緣政治中的特殊地位，在與美國加強關係的過程中謀得不少實惠，包括武器供應、投資許諾、情報支持以及地緣政治好處。儘管印美強化關係有其自身邏輯，但也確實存在地緣政治對沖的考量。由於邊界爭端和摩擦，這幾年印度與中國的雙邊關係大幅降溫，嚴重影響了彼此之間的政治互信和軍事互信。目前，雙方在邊界前沿地區的近距離對峙雖已緩和，但是維持和平與安寧的局面仍然需要付出很大努力。中印雙方需要重建互信，相向而行，為兩國28億人口的福祉、為地區的穩定和繁榮切實做出貢獻。莫迪不久前曾公開表示，印中關係十分重要。我們期待，兩國領導人充分展現文明古國的智慧，將中印關係引領至健康穩定的發展軌道。