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  • 郭春梅 中國現代國際關係研究院東南亞和大洋洲研究所副研究員、博士

澳大利亞反華背後的虛偽與短視

2021-06-01
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5月6日,中國國家發改委宣布無限期暫停中澳戰略經濟對話機制下的一切活動。消息一出,澳大利亞國內“炸鍋”,稱此為“中國對澳'經濟脅迫'的又一力證”。殊不知,中國方面正式凍結該外交機制恰是忍無可忍而不得不做的反應,更是澳大利亞“自我實現的預言”。

冰凍三尺非一日之寒。早在2017年,澳大利亞就主動扛起反華急先鋒大旗,大肆炒作中國對澳“政治滲透”,並率先出台“反外國干預法”,盡其所能抹黑、阻撓中澳之間的正常社會交往。2018年,澳大利亞又以危害國家安全為由,成為全球首個禁止華為參與國內5G網絡建設的國家。2020年新冠疫情在全球蔓延之際,澳大利亞想的不是攜手抗疫,而是急於“甩鍋”中國,帶頭呼籲進行有罪推定式的新冠病毒溯源。2021年各國忙於經濟復蘇之時,澳大利亞又將重點轉向如何堵住可能“助長”中澳友好的“政策漏洞”。4月,澳聯邦政府依據新推出的《外交關係法》,堂而皇之地撕毀維多利亞州政府與中國國家發改委簽署的“一帶一路”合作協議,中國民企嵐橋集團與北領地政府簽署的達爾文港租賃協議也因該法岌岌可危,兩國高校交流、孔子學院等亦面臨更大不確定性。正是由於中澳兩國正常的交流合作遭到澳國內部分別有用心人士的破壞,中國方面才不得不做出必要而正當的反制。

中澳兩國無直接利益衝突,更無邊界爭端,但近年澳大利亞卻在反華道路上越走越遠,越陷越深。澳國內民眾對此深表擔憂,地區鄰國也甚是驚訝。對此,澳大利亞政府總能給出冠冕堂皇的理由,而細究起來,其理由非但難以令人信服,反而更顯澳政府的虛偽與短視。

澳大利亞政府自詡反華是為了“捍衛民主價值觀和主權”,近年頻頻以所謂中國“政治滲透”、“經濟侵略”和“網絡入侵”等煽動民意,推動立法,但卻始終未能拿出像樣的證據。對澳大利亞政府而言,反華是否基於事實並不重要,重要的是在此過程中其安全情報機構順利擴權,國防預算顯著增加,聯邦政府更是罕見地收回了本屬於州/領地政府和地方政府、高校的對外合作權。在這種輿論氛圍下,即便是反對黨工黨也難對聯盟黨政府的反華政策說“不”,否則很可能落下“親共”口實。可以說,澳大利亞政府的系列反華操作與其說是為了人民的利益,不如說是為了一己政治私利。

澳大利亞將自己標榜為勇於對抗中國“經濟脅迫”的“勇士”,致力於“擺脫對華貿易依賴”,實際上它卻是“得了便宜賣乖”的典型。中國市場龐大,為各國所青睞,2009年以來,以資源貿易為支撐,中國持續成為澳最大貿易夥伴和第一大出口市場。對此,澳大利亞非但不慶幸與中國的經濟互補,反而視之為經濟威脅。在澳方的一番政治操弄下,中澳政治對話中斷,貿易摩擦持續升級,澳方也“如願”看到它刻意擺脫的中國市場正迅速被其民主夥伴瓜分、填補。澳大利亞商界對政府搞砸與“最大客戶”的關係更是痛心疾首,甚至主動請纓要為兩國緊張關係降溫。

澳大利亞動輒以“地區和平與穩定的維護者”自居,聲稱要發揮“創造性中等強國的影響力”,但其當下的所言所行恰好是背道而馳的。世界正經歷百年變局,東升西降已成為不爭的事實,澳大利亞卻依舊固守冷戰思維,盲目以維護他國霸權為己任,絲毫未意識到毫無原則與底線地針對自己最大的貿易夥伴和地區重要成員,恰恰會給自己和地區增添更多不確定性乃至風險。在包括中美兩國在內的地區各方竭力管控危機、避免擦槍走火之際,有澳大利亞防務高官卻揚言“戰鼓已經擂響”,以至於澳前總理陸克文公開痛批“這種以澳大利亞核心經濟與安全利益作賭注的行為'幼稚且可恥'”。

一國外交首先要為本國利益服務。毫無疑問,澳大利亞當前“倚美製華”、“美國優先”的外交戰略已令其付出沉重代價。在不確定的時代,澳方若繼續執著於此,恐將大大貶損其作為中等強國原本應有的戰略價值與談判籌碼。