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【熱點話題】:美國大選 中美關係 全球治理 氣候變化 脫鉤
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拜登上台後,中美還會陷入「修昔底德陷阱」嗎?

2021-04-22
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自拜登政府執政以來,倡導美國重回多邊主義,許多人期待其摒棄特朗普時期的對華政策,進而緩和中美關係。然而,目前美國政府的對華政策依舊不明朗。4月6日,全球化智庫 (CCG) 舉行CCG名家對話——CCG對話“修昔底德陷阱”提出者格雷厄姆·艾利森(Graham Allison):新時期的中美新競合。CCG 主任王輝耀與艾利森教授展開對話,中國人民大學國際安全與戰略研究中心主任李晨參與研討。對話圍繞歷史視角下的大國競爭、規避“修昔底德陷阱“的新路徑、安克雷奇會談後的中美關係、氣候變化的全球應對等話題展開。

中美像一對連體雙胞胎 毀滅對方的同時也會摧毀自身

——格雷厄姆·艾利森:哈佛大學教授,肯尼迪學院首任院長

21世紀初,美國是各個經濟體的主要貿易夥伴,然而在2021年,中國成為了幾乎每個經濟體的主要貿易國。一代以前,美國曾是世界製造工廠,而現在,世界製造工廠是中國。在這種現實下,中國的崛起對守成國美國產生了影響。我把這比作權力的蹺蹺板。中國會變得更強、更富裕,這就不可避免地陷入修昔底德陷阱,一方的崛起會改變權力的結構,引發權力的蹺蹺板兩端的力量不平衡。過去500年間,有十六種修昔底德陷阱的範式,僅有四種避免了戰爭。

在冷戰期間,蘇聯強大的核武器庫足以發動第二次打擊,這讓我們非常擔心,而現在,我們生活在相互摧毀的時代。如果我們一方攻擊另一方,雙方都會被摧毀,這是一種自殺行為。我把這比作不可分離的連體雙胞胎,當雙胞胎有一方衝動行事時,它能毀滅雙胞胎中的另一方,但同時也毀掉了自己。這是核武器的例子,也是當今中美關係的現實。儘管美國現在擁有更多的核武器,但一旦進入熱戰,美國會被摧毀。

所以,一方面,我們是競爭對手,但從另一方面看,在自然、科技上,我們不得不合作共存。如何使這兩種觀點共存?我們要尋求避免衝突和戰爭的方法。很有意思的是,1005年,北宋發現不敵遼國,就和遼締結了澶淵之盟,同意進行競爭和合作,他們劃定了競爭的範圍,也確定了合作的領域,遼認可宋是一個大國,但是北宋每年給遼國歲幣。遼國用北宋給的東西從宋國購物。中國很早就有競合的早期版本了。正是宋遼的合約,在歷史上保持了雙方一兩百年的和平。中美兩國能夠在氣候變化、全球抗疫等領域找到合作的空間,即使存在第三方觸發因素如台灣問題、朝鮮問題等其他衝突因子,二者也可以在其中找到協調和合作的方式和機制,避免毀滅雙方。

雖然當前中美競爭與上世紀的冷戰截然不同,但我們仍可以從冷戰中汲取經驗,例如在華盛頓和莫斯科,即使是在最黑暗的冷戰時期,我們雙方也熱衷於深度溝通,所以里根總統經常因與蘇聯領導人溝通而遭受指責,但他認為溝通與對話非常關鍵,因為核戰爭從來無法取勝,沒有贏家。里根總統對與蘇聯協商非常熱衷,以至於達成武器控制協議,美方放棄自己原本想要做的事,蘇聯為此付出去做美方希望蘇方做的事。這一過程,隨着時間的推移,可以穩定雙方關係,而且可以避免可能會導致局面失控的潛在危機。在柏林危機與古巴導彈危機中基本發揮了作用。在中美競爭中,我們兩國沒有理由不從過去的教訓中汲取經驗,需要在深度溝通、危機管理流程,甚至危機防範等不同層面上以史為鑒。

“修昔底德”式的競爭往往會導致災難性的後果。所以現在的出路就是我們盡己所能去尋找避免修昔底德陷阱的辦法,學習宋遼的“競爭夥伴”關係,從冷戰中吸取教訓從美蘇競爭中學習,我們應該儘可能多地學習過去的經驗教訓,在所有的可能中尋找出路。幸運的是,習近平主席對此有着透徹的見解,他提出我們要建立“新型大國關係”,而不是囿於舊的模式中,他是因時而動的。拜登總統在這方面也有着很深入的理解。他擔心兩國會陷於無休止的競爭,最終導致災難性的後果。

中美可以在多個領域開展合作

——王輝耀,全球化智庫(CCG)主任

在二戰過去的70多年裡我們還沒有發生一場世界級的重大的戰爭,相互毀滅是愚蠢的和瘋狂的。我們應該避免這種情況,共同尋找方法擺脫修昔底德陷阱。

拜登總統最近宣布美國大規模的基礎設施建設的計劃,中國在基建方面經驗十分豐富,中國已經發起了有103個國家參與的亞洲基礎設施投資銀行。或許我們需要建議新的“布雷頓森林時刻”,中國可以與美國在亞投行的基礎上合作建立世界基礎設施投資銀行,找到中美之間的全球利益共通點,把蛋糕做大,使得中美之間利益大於分歧。在接下來的70多年裡,我們有太多共同的合作空間。

其次,在貿易領域,中美應促進合作。我們現在有“全面與進步跨太平洋夥伴關係協定”(CPTPP),美國的“跨太平洋夥伴關係協定”(TPP)是它的前身。CPTPP在很多方面有着比WTO更高的標準,包括,貿易、服務貿易、知識產權保護、數字經濟、國企改革、環境保護和勞動力權利保護等。CPTPP就好像是21世紀的一個小WTO,而這個機制是美國在奧巴馬-拜登政府最先創立的。習近平主席在亞太經合組織領導人峰會上表示中國有興趣加入CPTPP,有興趣提升自己在這些方面的標準。這是一個中美可以共同對話的領域。我們還可以把CPTPP當作WTO改革的試驗場,同時化解雙邊矛盾,推動多邊關係發展。

此外,如果把歐盟當作一個整體的話,它可能是世界上最大的經濟體,並且在過去75年都保持着增長的態勢。歐盟和美國之間好像不存在修昔底德陷阱的問題。歐盟或許可以成為一個第三方,從中調和中美關係。歐洲在價值觀上和美國靠近,在經貿上和中國靠近,中美歐或許可以建立一個三方會談機制,而歐盟可以成為中美之間很好的中間人,幫助中美避免衝突和矛盾。

拜登總統已經邀請習近平主席出席4月22日舉辦的全球氣候變化峰會。40個國家的首腦將受邀出席此次峰會,不論意識形態和政治體制的差別。這是一個很好的開始。氣候變化領域的對話是雙方關係破冰的一個很好的機會。我們或許還可以建立一個國際氣候變化組織,以便在這些領域有更多的對話。中美作為G20氣候工作組的領導者同時也是世界最大的兩個碳排放國,必須聯合起來在這方面樹立良好的榜樣,共同努力,並一起抗擊新冠疫情。拜登總統氣候特使約翰·克里前國務卿在慕尼黑安全會議上對我說,美國歡迎中國參與巴黎氣候變化協定。所以中美兩國必須合作,中美有全球大國的道德責任,得一起想辦法解決各類棘手的問題。