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美歐關係的裂痕

2020-06-15
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進入2020年,美歐關係的裂痕呈擴大之勢,美國的重大行動幾乎都罕見地遭到歐洲的冷遇、置疑和反對。對此,雙方媒體都毫不掩飾,且不吝言詞尖銳。英國《獨立報》稱,“特朗普讓美歐關係再也回不到從前”。德國新聞電視指出,“美國的不可預測性讓歐盟無法相信美國政府”。美國高業內幕網站評論說,“歐洲正在世界舞台上拋棄特朗普”,如此等等。

圍繞新冠疫情,美歐之間的疙瘩越結越大。早在1月初,美國就不斷收到來自中國和世衛組織的疫情信息,但特朗普麻木不仁,聲稱“病毒會自動消失”,“不必自我製造恐慌”。歐洲聽了他的話,放鬆對抗疫情的準備,自然有種受騙上當感。法國《言論報》報道說,疫情暴發後,美國多次高價搶購或截留法國、德國等歐洲盟國的防疫物資,表現得極端自私自利。如今,美國確診和死亡病例均高居各國之首,正在拖全球抗擊疫情和復工復產的後腿。

白宮對世衛組織的態度也讓歐洲反感。世衛組織指導和協調全球抗疫工作很有成效,在5月18日以網絡會議形式舉行的世界衛生大會上,近200個成員國一致對世衛組織的工作予以充分肯定。然而特朗普卻指責世衛組織工作不透明,不稱職,對美國疫情加重負有責任。5月29日,特朗普以世衛組織未聽從美國意見進行改革為由,宣布終止美國同世衛組織的關係。

這一荒唐決定立即成為眾矢之的。英國《衛報》稱,特朗普從未打算改革世衛組織和與其對話,而是出於政治原因退出該組織,他試圖將美國嚴重的疫情歸咎於世衛組織。美國民主党參議員克里斯·墨菲指出,“自始至終都是為了轉移注意力和尋找替罪羊”。德國外長海科·馬斯和經濟合作與發展部長格爾德·米勒稱特朗普的做法是“在錯誤時間發出錯誤信號”。

5月30日,特朗普公開了一項新計劃,要在9月份主辦一個將G7擴大為G11的會議,邀請俄羅斯、澳大利亞、韓國和印度四國與會。其意圖一目了然。英國《衛報》認為,這是“專門針對中國的G7擴大會議"。澳大利亞昆士蘭大學國際問題專家哈梅里指出,“這種現象表現為試圖建立更多將中國排除在外的國際決策平台式組織”。對這個計劃,德國總理默克爾表示不感興趣,法國總統馬克龍遲遲不表態。媒體分析,默克爾和馬克龍似乎不願給特朗普提供一個供他在總統選舉前闡述對華戰略的平台。俄羅斯總統發言人6月1日指出,G7擴大方案並不真正具有普遍代表性,沒有中國的參與,就不可能實現全球意義的重要事業。

德國《焦點》周刊6月1日刊文說,歐盟同美國在許多問題上存在巨大分歧,除了全球氣候變化、伊朗核問題、美國退群等,在對華政策上也有較大分歧,諸如對中國抗疫、中國涉港國安法以及同中國脫鉤的看法。同美國不同,歐洲對中國抗疫的做法和成效給予好評,而且雙方進行卓有成效的合作,多次舉行網絡會議,交流經驗,中國還應邀向意大利和塞爾維亞派出醫療隊。5月28日,特朗普宣布將撤銷香港的特殊待遇地位,歐盟對中國涉港國安法的回應很謹慎,不願作美國的附庸,而是站在相對中立的位置上。歐盟為何抵制脫鉤,德國《法蘭克福彙報》道出了實情:“對歐盟來說,響應特朗普提出與中國脫鉤的呼籲代價太高了”。《華盛頓時報》援引歐盟外交與安全政策高級代表博雷利的話說,“我們想繼續與北京對話”。

6月3日和5日,德國總理默克爾和法國總統馬克龍先後同中國國家主席習近平通電話,表示支持中國的抗疫行動,讚賞習主席宣布中國將把研製出的疫苗作為國際公共產品,表示願同中國一道落實世界衛生大會共識,繼續支持世衛組織發揮重要作用。他們都希望同中方就廣泛的領域和議題加強合作,推動歐中關係向更高水平邁進。

對美國動輒退群,歐盟一向持反對立場。美國宣布將在六個月內退出《開放天空條約》,法國、德國、意大利、西班牙、比利時、捷克、芬蘭、盧森堡、荷蘭、瑞典十國發表聲明表示反對。

據美國商業內幕網站報道,自疫情暴發以來,歐洲人對美國的信心急轉直下。德國不久前公布的最新民調顯示,76%的德國人對美國的看法因疫情而惡化。法國民調顯示,僅有2%的人相信美國能領導世界。英國《獨立報》評論說,歐美關係正處於最低點,如果特朗普當選,情況會更加糟糕。一位歐洲外交官說,“我們擔心的是,美歐關係還沒有觸底”。