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必須維護中美關係穩定的大局

2019-06-06

近一段時間以來,隨着中美就關稅等貿易摩擦問題多達11輪談判暫時擱淺,以及相互對出口商品加征關稅的實質性實施,有關中美衝突甚至中美不同文明間衝突的言論開始在媒體、學界甚至政界瀰漫開來。應當說,這種觀點的擴散,乃至有意或無意地把中美雙邊經貿摩擦引向政治和軍事領域,甚至上升到價值觀、治理模式或所謂的“文明”層面,是對中美關係穩定及健康發展的巨大破壞。中美關係合則兩利,分則兩傷。特別是在世界政治經濟格局面臨激烈調整和動蕩的當下,必須維護中美關係穩定的大局,這不僅有利於中美兩國,而且對世界經濟的復蘇以及國際秩序的有序、均衡和穩定均是必不可少的。

首先,中美貿易戰不利於中美兩個大國自身的發展及雙邊關係的穩定健康發展。特朗普揮舞關稅大棒的表面理由是所謂的中美貿易不平衡,認為美方逆差過大。但作為長期的貿易逆差大國,美國也必須通過提高“內功”,如改變超前消費習慣和國內儲蓄不足、加大對製造業及基礎設施投資等,來提高美國商品的國際競爭力。否則,不從國內問題找解決藥方,而是用增加對中國、歐洲、墨西哥、加拿大、日本、印度等國的關稅來解決美國長期面臨的貿易逆差問題,就如同得了心臟病卻吃胃藥一樣,效果是適得其反的。實際情況是,自美國兩年前開打貿易戰以來,美國2018年的全年貿易逆差不僅沒減少,而且還在持續增多。據美國商務部經濟分析局網站2019年3月6日發佈的最新貿易數據報告統計,美國2018年貨物貿易逆差總額為8913億美元,創歷史新高,較2017年逆差擴大了838億美元。一方面,隨着全球需求增長放緩和美元的持續強勢,美國商品在國際市場的競爭力被削弱,美國出口難以提振;另一方面,對中國的貿易打壓要麼把關稅負擔轉嫁到了美國消費者頭上,要麼使得中國商品退出後留出的市場空缺迅速被越南、菲律賓、孟加拉國等第三方填補。

另外,運用美國的國家力量去打壓像華為這樣一家中國民營高科技企業,這不僅與美國一直倡導的市場競爭原則相悖,更與鼓勵創新和迎接挑戰的“美國精神”不符。而且,在全球產業化日益形成“你中有我、我中有你”的相互依存格局下,打壓中國製造同樣影響那些與中國製造密切相關的美國上下游相關產業,是一種“殺敵一千自損八百”的損人不利己行為。

其次,中美貿易戰不利於世界經濟的復蘇以及國際秩序的有序、均衡和穩定。中美兩國是世界第二及世界第一大經濟體,兩國GDP總量合計約佔世界經濟總量的40%,中國對世界經濟增長的貢獻更是高達35%左右。不難想像,這樣的兩個經濟巨無霸開打貿易戰,會成為對全球財富的最大威脅。就如同兩頭大象打架,使得世界經濟這塊草坪遭殃。據相關粗略統計,中美若爆發全面貿易戰,將造成全球經濟損失至少6000億美元,世界經濟增速可能會失去數個百分點。韓國貿易協會已有報告預測,“韓國的總出口將因中美貿易戰每年減少8.7億美元以上”。IMF考慮到中美貿易戰的巨大不確定性,也在今年4月將全球經濟的預期增速從2018年的3.6%調低到2019年的3.3%。

中美貿易戰還不利於國際秩序的有序、均衡和穩定。當前的國際秩序架構是二戰後形成和確定的,雖然談不上盡善盡美,但卻能夠在戰後70多年裡大體維護世界的和平與穩定,使人類避免走上第三次世界大戰的不歸路。然而,近期中美貿易戰的升溫使很多國家、特別是廣大發展中國家對現存世界秩序的有序和均衡深表憂慮,擔心世界重歸兩極對抗時代以及產生兩個分裂的生產及循環體系。

綜上所述,中美貿易戰已經不僅僅是中美兩國在關稅問題上的稅率之爭,而是關乎中美兩國關係的走向、世界經濟的健康發展以及國際體系的有序穩定。