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  • 尹承德 中國國際問題研究基金會研究員

美歐與俄陷「新冷戰」臨界點

2015-07-22

近來,美歐借口俄羅斯未履行關於烏克蘭問題的明斯克協議,全面強化了對俄的制裁與遏制,引發俄的激烈反制。雙方緊張的對立對峙升至新的高點。

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美國對俄嚴厲的經濟制裁呈常態化, 歐盟6月22日宣布對俄制裁延長半年,進一步拉緊了經濟上的扼俄繩索。俄羅斯則以牙還牙,宣布對歐反制裁措施延長一年。雙方軍事對峙更是愈演愈烈,都在邊境陳兵布陣,高頻度地隔着邊界舉行針對對方的大規模軍演,偵察與反偵察機艦近距離遭遇日益頻繁和靠近。日前,美國擬將在緊鄰俄羅斯的六個北約國家部署重武器,北約決定將其針對俄的快速反應部隊從1.3萬人擴增至4萬人。尤其是25日結束的北約防長會議,推出了多項擴軍和改革發展計劃,旨在擴大對俄戰略優勢。這勢將進一步升高與俄的軍事對抗。更危險的是,雙方還發出新的軍事威脅:核威脅。從而出現常規軍事對峙升級為核對峙的危險,使相互爭鬥的火藥味越來越濃。西方媒體因此認為,美歐與俄關係已滑到新冷戰的臨界點。

北約出台的所有針對俄的軍事動作和戰略布局基本上是由美國主導和安排的,連歐盟延長對俄經濟制裁,也同不久前奧巴馬總統在G7峰會上所定的嚴厲制裁俄羅斯基調有關。當前美歐與俄戰略較量的嚴重升級,本質上是美俄地緣政治矛盾和戰略遏制與反遏制鬥爭深化與激化的反映。

此輪美俄戰略對立升級的導火線是烏克蘭危機持續,但從根本上看,是美強化遏俄戰略的應然結果。冷戰結束蘇聯解體後,美仍把蘇聯的繼承者俄羅斯當作主要戰略對手加以防範遏制,對俄實行“剝筍”戰略,層層剝奪俄的戰略空間,直至在烏克蘭策動顏色革命,實行政權更迭。其終極目的,是使俄的周邊戰略空間“零存在”,使之喪失大國地位及抗衡美與西方的能力。俄羅斯對美國操縱北約多次東擴一再忍讓,但對美竟然染指其兄弟之邦烏克蘭,將其從俄的勢力範圍變為美的勢力範圍,從俄的戰略屏障變為遏制俄羅斯的前哨和橋頭堡,則忍無可忍,作出了超強硬反制,一舉改變了雙方在歐洲的攻防態勢。

美國加緊對俄戰略緊逼,直抵烏克蘭,除了自認為俄國力衰弱,只能吞下苦果外,還有如下深層原因:

一是俄繼承了前蘇聯的超強軍力,尤其是俄戰略核力量同美相當,與美保持了能相互摧毀的“核恐怖平衡”。前不久俄羅斯一位前高官說,俄有能力在幾十分鐘內把美國“從地球上抹掉”。美國視之為心腹大患,欲通過遏俄戰略來弱化其“核牙齒”。

二是美認為俄羅斯擴張成性。奧巴馬指責普京“追求重現蘇聯帝國榮光”,企圖恢復前蘇聯勢力範圍,再次與美爭霸。美國須先行遏制,以防患於未然。

三是普京堅持本國特色的政治和經濟模式,拒絕全盤西化,被美國視為異端而堅持打壓,企圖以壓促變。

四是俄羅斯在外交上主張世界多極化,反對單極獨霸,被美視為同己作對,因而極力遏制與促變,以清除其稱霸障礙。

欲加之罪,何患無詞。美國對俄羅斯的疑忌與指責大多莫須有。俄羅斯從未主動挑戰與挑釁美國及其盟國,是美國對俄步步進逼,一再突破對方戰略底線。在烏克蘭問題上,也是美先發制人,俄是後發制人。美國指責俄加劇烏克蘭危機,實際上自己走得更遠。不久前美國派大批軍事專家到烏克蘭訓練軍人。這無異給烏內戰火上澆油,完全背離了明斯克協議精神。

儘管美俄都重申不會進行軍事攤牌,但烏克蘭危局和美歐與俄對立存在進一步惡化的可能。這是衝突各方皆輸的局面,並將對整個歐洲和世界形勢產生嚴重負面影響。解鈴還需系鈴人。解決烏克蘭危機及歐洲兩大勢力對抗的出路,在於對立各方換位思考,保持克制,理性而為。尤其美國應轉變冷戰思維,在烏克蘭問題上,放棄將烏“衛星化”的念想,促使烏克蘭當局轉變親美仇俄的極端政策,重返中立立場。這是解決危機與衝突的唯一正道,也是所有有關各方之福。