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【熱點話題】:中美關係 貿易戰 全球治理 COVID-19 氣候變化 脫鉤
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  • 傅夢孜 中國現代國際關係研究院副院長

中美雙方應珍惜經濟的相互依賴

2015-09-17

近年來,在審視中美雙方的相互依賴時,有一個說法並不是特別起眼,但卻引起尋找替代角度的人們的重視,這就是中美“經濟脫鉤論”。這一命題的大體意義是:美國經濟好壞對中國經濟的相關影響並不再像過去那樣突出。全球性金融危機的頭三年,美國經濟嚴重下滑,對中國經濟的負面影響並不突出,中國經濟仍保持較高增長。過去人們常說,美國感冒,其他國家打噴嚏,這種狀況卻並未出現。近兩年,美國經濟復蘇勢頭向好,但中國經濟卻在趨緩。似乎美國對中國經濟的帶動作用已不復存在。這種影響的相關性可以通過中美雙邊貿易體現出來。

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統計顯示,2010年美國經濟持續向好,但當年5月,中國對美出口負增長1.6%。自2012年11月起,中國對美出口由2009年和2010年的兩位數增長持續下降到個位數及負增長。同時,美國從中國進口占其進口總額的比重在2008年達到20%的峰值後,近幾年來也一直徘徊在15%到20%之間,而中國對美國出口佔中國總出口的比重從23%的峰值下滑到目前的15%的水平。一些敏銳的研究者開始思考,這是一個短期現象,還是一個重大而合乎邏輯的、對中國經濟中長期走向具有重大意義的變化。

除了增長態勢缺乏關連性之外,特別是重要的是,美國經濟穩步復蘇進程中,伴隨着加息的可能性,在金融上對中國還會產生資本外逃的風險。在實體經濟層面,美國製造業的重振同樣會衝擊中國製造業的產能,加劇中國產能過剩。

上述觀點只是較短時期對中美經濟關係的一種觀察,所謂中美“經濟脫鉤論”在實際中並不完全正確。總體而言,2009年起,美國經濟進入調整與修復階段,即進入美國經濟學家率先提出的所謂新常態,它以去槓桿化和加強監管為特徵。到2013年,美國經濟才真正率先走出危機階段,金融市場重新恢復活力,失業率繼續下降,通脹率得到控制,美國人的信心也在恢復。儘管今年首季美國經濟負增長還在引發復蘇是否穩健的擔憂,但後來得以修正,且第二季度增長2.3%。美國經濟復蘇態勢及宏觀經濟指標相對改善,對中國經濟的正面效應仍在體現。

據中國海關統計,2014年中美雙邊貨物貿易總額5550億美元,同比增長5.4%,高於中國2014年進出口增長(2.3%)。其中,中國對美出口3960億美元,同比增長6.4%,進口1590億美元,同比增長3.1%。2015年前5個月中國對美國出口1.3萬億元人民幣,比上年同期增長 2.8%,自美國進口3745億元人民幣,下降8.9%。特別是2015年5月份,隨着美國經濟第二季度走好,進口需求就有所回暖。據中國商務部統計,2015年5月,中國對美出口增長7.9%,增速較上月加快4.5個百分點。從部門結構性變化來看,5月份中國外商投資企業對美國進出口為1580億元人民幣,下降1.1%,但同期民營企業進出口996.4億元,增長2.6%。即民營企業對美出口增長更快。顯然,如果說脫鉤,這只是一種單向的脫鉤,即中國對美國經濟的影響仍有限,美國則仍是中國最大出口市場和第二大貿易夥伴,美國對中國經濟的影響仍呈正相關狀態。

中美經濟至少從貿易流動來看,仍存在較為緊密的相互依賴。如果說中美經濟關係處於一種相對或暫時的脫鉤狀態,也只能從單向而非雙向過程考察,只能從結構而非總體上考察,只能從部門變化(如國企、民企份額變化)而非籠統地考察。由於中美都是GDP超過10萬億美元的巨型經濟體,雙方貿易量已經很大,美國對中國經濟的拉動作用,不可能再從以往的貿易水平及對中國經濟的拉動作用來判斷。上世紀70年代初,中美雙方貿易也就約10億美元,1990年不到200億美元,那時候進出口增加與減少,對經濟的影響當然更明顯。目前,中美貿易額達5500多億美元,這樣一種規模,即使占各自貿易總額的比重有所下降,也都是正常的,其影響也不可低估。

中美經濟依賴將從量的擴張轉向結構性依存來體現。即中美通過各層次的磋商擴大相互依存。如加快雙邊投資協定談判進程、進一步開放包括高技術和金融服務業在內的貿易領域、在區域一體化進程中尋求規則對接等等,這將有助於中美經貿關係在更深層次、更寬領域、更高水平上展開。隨着中國經濟規模的擴大,內需的增長,中美進出口將向進一步平衡方向發展,中國對美國經濟的影響也會同步增大。

中美經濟相互依存仍在理性範圍。自冷戰結束後來,這種經濟關係已不斷證明是中美關係的壓艙石,但中美關係需要的是內涵遠遠超越經貿關係的壓艙石,需要從“依存與依賴”而非“對抗與衝突”角度思考中美關係。中美關係中仍然面臨很多問題,包括雙邊的多邊的,如果不從一種相互依存的視野去看待,去應對,或者只看到問題的一面而忽視另一面,將只能自陷問題本身而難以自撥。一種密切的雙邊關係總伴隨着更多的分歧、摩擦甚至衝突,甚至包括深層次的結構性矛盾問題。只要雙方從戰略高度與長遠角度面對,中美關係就沒有邁不過去的坎。