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中美關係:當今世界最重要的雙邊關係

2015-08-21

猜一猜誰來吃晚餐?習近平,中國國家主席。習近平主席將與奧巴馬總統和其他貴賓一道,出席在白宮舉行的隆重的而正式的國宴。中國領導人還將就近參加聯合國成立70周年慶典。

美中關係是當今世界最重要的雙邊關係。所有世界大事都交匯於北京和華盛頓,這兩位世界領導人要討論的話題不勝枚舉。這些對話應該建立在相互尊重、尋求雙贏戰略的基礎之上,以促進世界和平與經濟增長。

值得投入時間和精力來討論的議題包括:氣候變化、伊朗核計劃、網絡間諜、南海、中國經濟泡沫、中國軍力擴張、中國外匯政策、全球恐怖主義、全球經濟增長、環境保護、打擊伊斯蘭國、烏克蘭局勢,以及中國遠達非洲、加勒比和南美的全球戰略,不一而足。

甚至可能會提到人權,西藏也會觸及――只要能平息美國的人權活動者就行。由於中國力量的上升,美國在這些敏感問題上也小心從事。人權活動者聲稱,自從習主席掌權後,中國的人權紀錄惡化了。中國認為,“人權”是內政,反對任何外部干涉。

這是習近平主席第一次對華盛頓進行國事訪問,而中國經濟正處在引發國內極大憂慮的“調整”時期。由於中國在世界經濟中的重要性,在中國發生的事情不僅僅屬於中國。世界市場擔心中國這輛財源滾滾的列車出大問題。

很少人預期此次訪問會有重大協議或是突破。它更多被看成一次用來拍照向中國國內宣傳的機會,同時用來加強溝通,防止衝突。一些中國觀察家認為,這次訪問是兩國梳理彼此關係的一個嘗試,同時修補奧巴馬剩餘任期中存在的一些問題。

但兩國變化不定的關係仍保持着一些勢頭。去年秋天,奧巴馬和習近平達成一項減少碳排放的重要氣候變化協定,環境主義者宣稱,這是邁向年底達成更廣泛全球氣候變化協議的重要一步。

期望重大突破

雖然前面還有許多障礙,人們仍然希望兩國政府能啟動去年11月宣布的軍事互信協定,特別是隨着南海緊張局勢的升溫,制定了美國和中國海空相遇安全行為準則。

更大的期望是在雙邊投資協定(BIT)方面有所突破。美國談判代表和他們的中國對手最近剛剛交換了重要的“負面清單”,列明那些不向外國投資者開放的關鍵領域。這非常重要,因為中國有巨量資金要投向海外,要為這些投資尋找安全港。專家認為,就達成這一協定取得進展,是兩國貿易的一個重大進步,對兩國領導人來說也是來自國內的一種激勵。

密歇根州長里克·施耐德本月正在中國,這是他近年來第五次訪華。他與中國全力開展合作的投入已經得到回報,中國在密歇根州的投資增加了當地就業。保持這種投資勢頭,關係著我們所有人的利益。

誰受益?習近平?奧巴馬?還是全人類?

奧巴馬總統希望取得重大外交勝利,因為他的任期行將結束,而時間對習近平主席有利,他還有七年任期。奧巴馬將扮演殷勤的主人,希望能達成協議,以便在他任跛腳鴨總統期間為他的外交政策遺產增色。奧巴馬政府希望力量板塊在兩國間發生轉換時,彰顯自己為加強美中關係所取得的進展。

21世紀之交,美國與中國在各個層面上的競爭與合作時有起伏。然而我們必須拒絕來自太平洋兩邊鷹派的觀點,即認為對抗難以避免。

自從中國對外開放,並且兩國關係正常化以來,我們對中國的接觸政策對美國是有利的,對中國也是有利的。兩國領導即將開始的對話,將影響美國人民、中國人民和全人類。讓我們祝願他們成功。