中伊合作協議本身不針對任何第三方，但由於中伊兩國在目前國際環境以及對美外交中所處的特殊位置，協議本身在客觀上產生了提振伊朗對美外交博弈的信心，也增強了中國在對美外交中的砝碼。

從根本上說，中國領導人是想改變伊朗的行為，而不是它的政權。中國決策者們需要伊朗的石油，但他們也很小心地不去刺激更重要的商業夥伴，特別是美國。在維護德黑蘭的時候，北京竭力避免與華盛頓發生正面衝突。