English簡體繁體
【熱點話題】:美國大選 中美關係 全球治理 氣候變化 脫鉤
中文英文中英對照

烏克蘭戰爭的八個教訓

2022-06-19

俄羅斯總統弗拉基米爾·普京2月24日下令入侵烏克蘭時,他的設想是迅速佔領基輔,烏政府更迭,就像蘇聯1956年對布達佩斯和1968年對布拉格進行干預時一樣。但事與願違,戰爭仍在激烈進行,沒有人知道它什麼時候結束、怎樣結束。

雖然一些觀察人士敦促早日停火,但也有人強調對俄羅斯侵略行徑加以懲罰的重要性。但最終,結果將取決於實際的情況。現在猜測戰爭何時結束為時尚早,因此,有些結論顯然是不成熟的。例如,隨着戰鬥從基輔以北郊區轉移到頓巴斯東部平原,坦克戰時代已經結束的觀點遭到了駁斥。

不過,即使現在是早期階段,世界至少也從烏克蘭戰爭中得到(或者再次得到)八個或舊或新的教訓。

第一,核威懾是有效的,但它更多取決於相對的利害關係,而非能力。西方國家被嚇住了,但只是在一定程度上。普京的威脅阻止了西方政府向烏克蘭派遣軍隊(除了武器裝備)。這種結果並不表示俄羅斯的核能力更勝一籌,而是反映了兩者之間的差別:普京將烏克蘭定義為至關重要的國家利益,西方卻將烏克蘭定義為重要但卻不那麼至關重要的利益。

第二,經濟上的相互依賴並不能防止戰爭。儘管這一教訓曾被廣泛認同,尤其是一次大戰在世界主要貿易夥伴之間爆發後。但這個教訓卻被前總理格哈特·施羅德等德國政策制定者忽視了。也許是希望雙方知道打破貿易關係會付出高昂代價,施羅德政府讓德國增加了對俄羅斯石油和天然氣的進口和依賴。但是,儘管經濟上的相互依賴會增加戰爭成本,但它顯然不能阻止戰爭。

第三,不平衡的經濟相互依賴有可能被依賴度較低的一方武器化,但當利害關係對等時,這種相互依賴是難有作為的。俄羅斯依靠能源出口收入為戰爭提供資金,歐洲則過於依賴俄羅斯的能源,無法完全切斷。這種能源的相互依賴關係大致是對等的。(另一方面,在金融領域,俄羅斯更容易受西方制裁的影響,隨着時間的推移所受傷害可能更大。)

第四,儘管制裁會增加侵略者的成本,但制裁決定不了短期結果。據報道,中央情報局局長威廉·伯恩斯(美國前駐俄大使)去年11月曾與普京會面,警告對方入侵將引發制裁,但無濟於事。普京也許不相信西方能在制裁問題上保持團結。(另一方面,雖然中國國家主席習近平宣稱與俄羅斯的友誼“沒有上限”,但他對普京的支持有限,也許是因為擔心中國被牽扯進美國的二級制裁。)

第五,信息戰發揮了重要作用。正如蘭德公司的約翰·阿奎拉20年前指出的,現代戰爭的結果不僅取決於誰的軍隊獲勝,還取決於“誰的故事贏了”。事實證明,美國精心披露有關俄羅斯軍事計劃的情報,這對“預先戳穿”普京在歐洲的敘事相當有效,在入侵如預測的那樣發生時極大促進了西方的團結。

第六,硬實力和軟實力同樣重要。雖然短期內脅迫戰勝了說服,但軟實力會隨着時間的推移發揮作用。巧實力(Smart power)是將硬實力和軟實力結合,使之相互充實而不是相互矛盾的能力。普京沒有做到這一點。俄羅斯在烏克蘭的暴行引發了人們的強烈反感,以至於德國最終決定叫停“北溪二號”天然氣管道項目,這是美國多年施壓也未能得到的結果。相比之下,曾是演員的烏克蘭總統澤連斯基用專業訓練過的演戲技能為他的國家展示出一幅迷人畫面,不僅贏得了同情,還獲得了對硬實力至關重要的武器裝備。

第七,網絡能力不是萬能的。至少從2015年以來,俄羅斯就使用網絡武器干預烏克蘭的電網。許多分析人士預計,在入侵之初,俄羅斯將對烏克蘭的基礎設施和政府發起網絡閃電戰。然而,儘管有報道說戰爭期間發生了多次網絡攻擊,但沒有一次釀成大範圍的後果。當Viasat衛星網絡被黑客入侵時,澤連斯基繼續通過Starlink提供的許多小衛星與全世界的觀眾交流。而且,經過鍛煉和經驗積累,烏克蘭的網絡防禦能力已經得到改善。戰爭開始後,與網絡武器相比,動能武器為指揮官提供了更好的及時性、精準性和損失評估。使用網絡武器,你並不總是知道攻擊是成功還是已被修補,但使用炸藥,你就更容易看到它的作用並評估損失。

最後,也是最重要最古老的教訓之一:戰爭是不可預測的。正如莎士比亞400多年前寫的那樣,一個領導人“發出屠掠號令,釋放戰爭惡犬”是危險的。承諾打一場短期戰爭,這是極其兇險的誘惑。眾所周知,1914年8月,歐洲領導人曾期望軍隊“在聖誕節前回家”。相反,他們打了四年仗,其中四個領導人丟了王位。2003年美國入侵伊拉克時,華盛頓許多人都預測事情將是輕而易舉的(那年5月軍艦打出了“完成任務”的橫幅),但這一努力卻陷入困境許多年。

現在,普京釋放了戰爭惡犬,但它們也許會讓他受到反噬。

全文翻譯自報業辛迪加(Project Syndicate),原文標題“Eight Lessons from the Ukraine War”(2022)