English簡體繁體
【熱點話題】:美國大選 中美關係 全球治理 氣候變化 脫鉤
中文英文中英對照

盤點2016年世界亂局五大看點

2017-01-11

2016年的國際形勢異常複雜多變,不確定性不穩定性與顛覆性戲劇性格外突出,“黑天鵝事件”層出不窮,其背後則是世界秩序深刻重塑以至失序無序。

S7.jpg

一是歐美國家反體制、反移民、反全球化的民粹主義泛濫,美國總統大選結果驚人。

西方發達國家經濟復蘇乏力,致使貧富分化、中產萎縮、民眾不滿。加之來自新興經濟體的市場競爭加劇,發達經濟體倍感不安,對經濟全球化與自由貿易的立場倒退,保護主義抬頭。其中,歐盟面臨中東北非難民潮衝擊,排外思潮與極右勢力得勢,“反歐盟”民意壯大;在美國總統大選中,“政治外行”特朗普在11月8日的對決中憑藉選舉人票擊敗行家裡手希拉里。他以“美國優先”、“讓美國再次偉大”為口號,鼓吹仇視穆斯林、保護主義和孤立主義,使得世界深感不安。

二是英國“脫歐”公投意外過關,影響國際格局演變。

英國於6月23日舉行“脫歐”公投,投票贊同“脫歐”者竟然超過“留歐”,英國“脫歐”已難逆轉。其深遠影響是:英國的實力地位恐因此削弱,內部分化乃至分裂難以排除;歐盟的實力被削弱,其他成員國的效仿與歐盟的進一步分化難以排除。

三是敘利亞多年混戰出現轉機,大國角逐中東呈現“美退俄進”。

俄羅斯總統普京突然出兵敘利亞並加大投入,敘政府軍在俄軍支援下不僅遏制住了“伊斯蘭國”的蔓延勢頭,而且在與西方資助的反政府武裝的較量中佔據上風,12月份全面收復北部重鎮阿勒頗。而土耳其7月發生未遂軍事政變,政變被指與居住在美國的土耳其宗教領袖居倫有關,美土同盟出現嚴重裂痕。土耳其總統埃爾多安為加強反恐向普京靠攏,土俄關係明顯改善。不久前,俄羅斯駐土大使遇襲身亡,這將助推俄土接近。中東格局重組加快,美國影響力大不如前,俄羅斯後來居上。

四是“伊斯蘭國”狗急跳牆,加劇恐怖主義在全球蔓延。

“伊斯蘭國”由於遭多方圍剿,生存空間被一再壓縮,便利用難民危機等加緊對外滲透,在法國、比利時、德國、土耳其等地不斷製造嚴重恐襲,導致歐洲“談恐色變”。受“伊斯蘭國”擴散及煽動影響,北非、西非、東非各股恐怖組織肆虐,美國“獨狼”接連作案,阿富汗塔利班等組織也一再實施恐襲。

五是亞太熱點此起彼伏,美國竭力喧賓奪主。

朝鮮接連進行兩次核試驗並發射“衛星”,加速推進核武器導彈化,引發半島形勢再度緊張。安理會先後通過兩份嚴厲對朝制裁決議,中方提出實現半島無核化與停和機制轉換“並行推進”的談判思路。而美國卻趁機塞私貨,以朝鮮導彈威脅為借口,宣布在韓國部署“薩德”反導系統,這將直接損害中國的戰略安全利益,中國對此堅決反對。就在此時,韓國總統朴槿惠的“閨蜜干政門”東窗事發,朴被迫於12月交出大權,韓國內政外交變數增大。

美國炒作菲律賓的所謂南海仲裁案,軟硬兼施圍堵中國,結果弄巧成拙。美國以“維護航行與飛越自由”、“遵守國際規則”、“反對將南海軍事化”等為幌子,企圖抹黑與孤立中國。不料該仲裁案的始作俑者阿基諾三世下台,菲律賓新總統杜特爾特強調獨立自主,抵制美國對菲內政外交的干涉,轉而主張與中國開展互利合作,美國的如意算盤由此破產。

S8.jpg

展望2017年世界大變局,四大變數值得關註:

一是西方大國自私自利可能導致經濟全球化裂變、停滯乃至逆轉。美國當選總統特朗普推崇經濟民族主義與貿易投資保護主義,不排除對外搞貿易摩擦甚至貿易戰的可能。意大利“五星運動”、法國“國民陣線”、德國“選擇黨”等極右翼政黨也試圖在各自的大選中脫穎而出。

二是大國關係重新洗牌。由於特朗普對美國與盟友的關係不滿,認為美國“吃虧”,其本人及其團隊有“親俄、疏中”色彩,預料美俄矛盾趨緩,而中美競合博弈的競爭面將更為突出。

三是中東戰亂持續與格局重組。特朗普的中東政策不同於奧巴馬,其執政團隊中不乏主張加大對中東投入以優先解決“伊斯蘭國”威脅的人,同時又對伊朗核協議表示懷疑。美俄角逐呈現新態勢,不排除兩國聯手打擊“伊斯蘭國”。

四是全球治理迎來複雜新氣象。葡萄牙前總理、聯合國前難民事務高專古特雷斯即將於元旦正式履新聯合國秘書長。由於美國新政府對氣候變化《巴黎協定》持消極甚至否定態度,美國可能推卸減排責任,甚至變卦、食言和開倒車。