特朗普開始第二個總統任期時，伴隨着中美關係好轉的明顯跡象。特朗普就任三天前中國習近平主席和他進行了良好的通話。中國副主席韓正作為習主席特別代表出席特朗普就職典禮，是中美建交46年來中方出席的最高級別官員。韓正並同美國當選副總統萬斯進行了良好的交談。特朗普還表示，希望在任期100天內訪華。所有這些都預示着今後幾年中美關係趨向穩定甚或改善，至少有一個新的窗口期。但如果2月1日起美國對華加征10%關稅，如特朗普表示的那樣，中美關係可能急劇逆轉。

中美貿易正穩步回升

經貿關係仍是中美關係壓艙石，而且顯示出回升的初步跡象。據中國海關統計，2024年中美雙邊貿易額達到6882.8億美元，比上年增長3.7%，與中國對全球貿易的增幅3.8%幾乎相同。結果，美國在中國全球貿易中的比重保持在11.2%不變，而過去五年來這個比重一直在下降。中國對美出口額為5246.6億美元，比上年增長4.9%；比起上年下降13.1%是一個急劇轉折，但距離2022年歷史高點5817.8億美元尚差9.8%。不過中國對美出口回升是逐月的。12月份當月對美出口488.3億美元，不僅比上年同期增長15.6%，也比2022年12月份增長7.6%。另方面，2024年美國對華出口則與上年幾乎無變化（下降0.1%）。

如與五年前2019年比較，中國對美出口累計增長25.3%，從美進口累計增長33.3%。一個更均衡、更穩定的增長態勢正在形成。

關稅：重大逆風但效果寥寥

特朗普無論在競選中還是就職演說中都明確要加征關稅，即針對所有產品，又尤其針對中國。1月21日特朗普表示，正討論從2月1日起對中國加征10%的關稅。副總統萬斯在與韓正副主席會晤時也表示，加征關稅已在美國工具箱裡，旨在糾正貿易不平衡。取消中國正常貿易關係地位的立法也在推進中。如果取消，則意味着適用32%的稅率。加上現有平均19.25%的關稅水平，將達到50%以上。如果美國對所有進口產品都徵收10%的普遍關稅，三者加載一起，對華關稅水平將達到60%。不過如果特朗普訴諸美國國際經濟緊急狀態法，一切都取決於他的行動。

新的關稅就像懸在中美兩國頭上一把巨大的劍，給雙邊貿易帶來巨大逆風。雙方政府應當進行認真對話，尋求可能途徑加以避免。

第一，關稅不是削減貿易逆差和製造業回歸的工具。

奧巴馬總統第二任期內沒有大規模加征關稅，四年內美國全球貨物貿易逆差僅增加48億美元。特朗普第一任期對大約4000億美元產品加征關稅，結果美國全球貿易逆差猛增1662億美元。拜登政府維持了特朗普關稅，頭三年內逆差又增加了1606億美元。因此，如果再加征關稅，美國貿易逆差還會增加。

製造業回歸依賴投資，而不是關稅。美聯儲公布的數字顯示，2024年12月份，美國製造業生產指數為99.3，2017年平均水平為100.0.換言之，8年關稅未能把製造業帶回美國。

第二，過去六年來，中國不是美國新增貿易逆差的來源。

據美國經濟分析局公布，2024年前11個月美國全球貨物貿易逆差為10841.5億美元，比2018年前11個月即六年前增加2864.3億美元。其中最大的逆差增長來源是墨西哥，從703.1億美元增至1572.1億美元，凈增869億美元。其次是越南，凈增766.1億美元；再次愛爾蘭，凈增376.5億美元。三國相加合計貢獻了2011.7億美元的逆差增長，佔全部逆差增長70.2%。同期美國對華貿易逆差則從3816.3億美元降至2704.2億美元，凈減1112.1億美元。

第三，過去15年來，美國對華出口增長快於從華進口增長。

據美國商務部國際貿易署發佈的統計，從2009年到2023年，美國對全球出口累計增長91.1%，對中國出口累計增長112.6%，快於美國對全球出口的增速。同期美國從全球進口累計增長97.5%，但從中國進口累計只增長44.0%。因此，過去15年來，美國對華出口增速既快於對全球出口增速，也快於從華進口增速。

第四，對眾多中國產品普遍加征關稅並不現實。

中國仍然是美國先進技術產品進口最大來源，2024年前11個月美國從中國進口該大類產品1030.3億美元，幾乎與從整個歐盟進口額相當，超過從日本、韓國和馬來西亞進口額之和。2024年前10個月，美國有254種產品100%從中國進口，1008種產品80-99.9%從中國進口，1607種產品50-79.9%從中國進口。即便加高關稅，美國還是要從中國進口。

第五,關稅將給美國自身帶來難以估量的損失

關稅並非單向工具，而是相互的，必將伴隨着被加征關稅方的反制關稅，或報復關稅，結果使雙方回到同一關稅水平，傷害美國經濟和家庭。特朗普第一任期對華3700億美元商品加征關稅，中國則實施反制關稅。結果美國農產品對華出口減少了118億美元，大豆對華出口減少了79%。2018-19年美國GDP損失了0.5個百分點，家庭負擔增加880億美元，並加劇了通脹。如果對華加征60%的關稅，固然會拉低中國經濟和出口，但美國經濟和出口也會下降。牛津經濟研究所估計，如果對中國加征60%的關稅，對所有進口產品加征10%的關稅，美國GDP將減少1.9萬億美元，失業增加80萬人。彭博社則估計美國進口將下降40%，重現上世紀30年代大蕭條情景。

翻開新篇

向前看，中美兩國不應糾纏於貿易不平衡和關稅，而應找到新的、創新的前景，從而揭開新的一頁。

世界正面臨由於人工智能、大數據、量子通信與計算帶來的完全不同的未來。美國和中國是世界遙遙領先的人工智能大國，有巨大的共同利益進行分享。據胡潤2024年獨角獸榜，全球頂尖十大獨角獸中，中美各佔四個。榜首則是中國的位元組跳動，即TIK TOK的母公司。中美兩國領先的人工智能公司應當在世界研發和應用上大幅度提升合作，從而為兩國帶來無限未來。在人工智能合作基礎上，科技金融的合作領域也無窮盡。

在這個大場景下，中美應該把傳統產業的貿易與投資合作提升到新高度。

能源領域貿易與投資的總體計劃應享有優先地位。中國可對阿拉斯加、得克薩斯等地油氣資源進行投資，部分產出向中國出口，從而增加美國對華出口總額。

雙方應提升農業合作協定，增加美國農產品和農業技術對華出口。

中美應擬定汽車和鋼鐵工業貿易與投資的總體計劃，中國增加在美投資，提高產量並增加美國出口。

兩國半導體工業應進行行業性貿易與投資合作，而不是封禁和限制。這種合作應以良好的全球芯片供應鏈為基礎，給雙方半導體工業都帶來利益。

這樣，有理由持審慎樂觀期望，中美雙邊貿易將保持穩定增長，美方逆差也會逐漸減少。中美貿易與投資將建立在更深刻的全球供應鏈中產業互補基礎上，從而在未來數年為兩國全面關係提供更牢固的壓艙石。