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希拉里「用導彈防禦包圍中國」將適得其反

2016-10-24

人們看好希拉里·克林頓成為下任美國總統。不幸的是,她的對華政策似乎重在對抗。據稱在最近泄露的電子郵件中,她私下威脅要“用導彈防禦包圍中國”,如果中國政府不能讓朝鮮服軟。她還表示美國應該“向這一地區派更多的艦隊”。

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她的言論證實了一直以來明擺的事情:希拉里遠比奧巴馬總統更為好戰。她提出的政策會給美中關係增添新的緊張,並把北京推向挑釁成性的朝鮮民主主義人民共和國。

朝鮮的核計劃已經成為東北亞地區最大的安全威脅。目前,朝鮮據信已經擁有足夠製造20件核武器的核原料。到2020年,朝鮮可能至少擁有生產50件甚至100件核武器的核原料。

這些核武器再配上精確的遠程導彈,將使朝鮮為惡不悛的能力迅速增加。中國了解其危險所在,希望保持朝鮮半島無核化。

但中國並沒有覺得受到朝鮮核計劃的直接威脅。相反,中國擔心自家門口出現崩潰、動亂和難民,如果北京向朝鮮施加美國所要求的經濟壓力,這一切很可能發生。

何況在美國意圖遏制中國之際,中國也不想消滅其朝鮮軍事盟友,促進朝鮮的統一。而這就會催生一個更強有力的美國盟國,它允許美國軍隊駐紮,這支軍隊可以直搗中國邊境。

北京在“朝鮮問題”上對華盛頓是持批評態度的。在中國政府看來,是美國幾十年來對朝鮮的敵視導致朝鮮發展核武器。因此華盛頓有責任減少威脅並與朝鮮對話。

美國政府和希拉里·克林頓顯然不贊同北京的態度,但他們應該對此加以考慮。要想爭取北京在朝鮮問題上的合作,解決中國的關切可能是最有效、也可能是唯一的辦法。

例如華盛頓可以同朝鮮建立一種官方關係,提出雙贏方案,以實現半島無核化。美國可以要求中國支持這一努力。美國或可尋求強制性的中國支持,承諾如果朝鮮發生內爆,華盛頓將提供幫助,並在半島實現統一後撤走所有美國軍事人員。

然而相反,美國的做法只是告訴北京它想要什麼,當中國不能滿足的時候就橫加指責。天吶!美國向別國指手劃腳時的時代(如果真有的話)已經過去了,任何國家對中國指手劃腳的時代更是一去不返了。

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美國向別國指手劃腳時的時代(如果真有的話)已經過去了。

這也引出眾多強迫北京向朝鮮施壓的建議。來自亞利桑那州的共和党參議員約翰·麥凱恩曾經建議以整個雙邊關係相威脅來達到目的。其他人則站隊希拉里,認為美國應該採取軍事對抗措施,挫敗中國和朝鮮。

或許確實有一兩種足以令人不快的制裁,可以壓北京按美國意願行事。但中國的耐痛點可能很高,也許高於美國採取行動的決心。

畢竟上升的民族主義大國不願意受外人支配。拿美國的經歷來說,兩個世紀前,面對巴巴裏海盜,美國人喊出“寧願用百萬美元抵抗,決不用一美分納貢!”要讓北京順服,美國政府必須做的事情可能要遠遠超過它自己或希拉里最初的想像。

事實上,對美韓兩國計劃在韓國部署“薩德”反導系統,中國的反應就是堅決拒絕。北京近年與首爾不斷上升的關係大受挫折。中國外長表示,中國“將採取必須措施維護國家安全利益和地區戰略平衡。”

加大對中國的軍事威脅很可能招致同樣的回應。美國更富有更強大,但中國更加利益攸關,這意味着它情願付出更多,情願承擔更多風險。某種意義上看,中國作為弱勢方,必須竭盡全力保持信譽,以免華盛頓試圖在其他方面指手劃腳。沒有哪個潛在大國會允許這種事情發生。

而且,求諸高壓手段,無論成功與否,都會傷害未來的關係,這對世界上兩個最重要國家來說是危險的。一個世紀以前,德國和奧匈帝國為波斯尼亞爭端與俄羅斯帝國對抗,俄羅斯官員們作出讓步,紛紛表示“再也不會了”。但是1914年夏天,在有關俄羅斯盟友塞爾維亞的危機中,他們拒絕妥協,這在很大程度上導致了第一次世界大戰的爆發。

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儘管沒有人預期東亞會發生類似衝突,但各種領土爭端和朝鮮的挑釁製造了眾多軍事陷阱。美國與日本、菲律賓和韓國的結盟甚至會把美國拖入局部偶發事件,這些事件對華盛頓的利益可能無足輕重。

可以理解,美國決策者對中國繼續支持朝鮮感到沮喪。然而希拉里所提倡的那些威脅肯定會適得其反。美國不可能施加足夠壓力脅迫北京做有悖自身利益的事。任何這類企圖都會減少中國人未來的合作意願。

相反,美國需要重新學習外交藝術,嘗試說服而不是命令。這麼做也許不如發號施令讓人滿足,但它更有可能成功。成功才是所有與朝鮮打交道國家的目的。