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華盛頓對「貿易戰」的誤判

2019-05-24
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由於美國執意對中國商品加征25%的關稅,一場貿易戰就此被挑起。不僅如此,美方還試圖將此次磋商未果的責任歸罪於中方,但這是徹底站不住腳的,相反,多輪談判沒有達成協議,這是美方的原因。依筆者個人所見,美方有三個“沒想到”。

第一,中方捍衛國家利益的意志和決心美方沒想到。筆者參加過多次雙邊和多邊談判,清楚一個好的談判協議要達成,一定是使雙方大部分滿意,也就是必須要照顧到雙方彼此核心利益和重大關切。否則即使達成協議,而協議只是一方滿意,另一方有重大損失,這樣的協議在執行中也是很困難的。更何況這次美方所提要求太過分,直接侵害中方的核心利益,這是底線、中方讓步不得。美方說是中方立場倒退,這是倒打一耙。此次談判中中方代表團在最後時刻堅守底線,要求有一個受尊重的平等的談判協議,這是一點也不過分的。

第二,中方抗打擊的能力美方沒有想到。中方從大局出發,抱着誠意赴美談判,希望通過談判解決問題,美方反而認為這是中方的忍讓、軟弱,在談判中累拋“極限施壓”,中方一一予以還擊。美方也許以為在美國的“極限施壓”下,世界上沒有哪個國家能夠頂住,中方沒有退路,只能讓步。但中國頂住了壓力,並對貿易戰可能產生的後果做好了應對的準備。

第三,此次談判美方不僅不取消原有關稅,還要增加關稅,執意開打貿易戰,連美國內消費者、進口商、貿易代理商以及全球商界都有強烈反應,美國股市劇烈動蕩,這些也是美國決策者們沒有想到的。筆者相信,在接下來的時間內,美國國內的反應,特別是消費者因承擔關稅而激起的反應會越來越強烈,這些反應會促使美國政府考慮其日漸孤立的處境。

美方之所以會有這三個“沒想到”,源於它對中國及自身存在三個誤判。

首先,美方誤判了中國改革開放40周年的成績。美方屢屢提及是美國“養活”了中國,把中國人民通過改革開放40年所取得的發展成就看作是美國的恩賜。尤其是美方認為,在中美雙邊關係中,中方依靠美方多,美方依靠中方少,“我打你你就得忍聲吞氣,因為你離不開我”。

其次,美方低估了中國經濟的韌性。中國之所以沒有屈服於美國壓力,底氣來自於中國整個經濟大盤的穩定向上。美國低估了中國經濟發展的潛力與韌性,時間在我們一邊,中國可能短期受一些損失,但中長期看肯定會克服困難,取得更大發展。

再次,美國經濟短期內好轉迷惑了美國政府。美方認為,美國經濟短期好轉是因為其一系列政策促成的,因此美方決策者產生了貿易戰好打且容易贏的錯誤印象。其實這只是前期減稅政策效果的顯現,未來影響將逐漸消失。

對中美談判當前所達成的結果,我們應該本着科學和理性的態度去看待。中美兩個大國的關係,並非像一些專家學者所提出的那樣,已經變成全面對抗。雖然美國由原先的遏制與接觸為主轉變成全面打壓中國,但是世界的發展趨勢是沒有哪一個國家的意志能夠阻擋的。全球經濟向亞洲及發展中國家轉移的大趨勢將會繼續。中國有着日益增長的、龐大的、有潛力的消費市場,如果這樣一個龐大市場把美國排除在外,多少關稅都無法彌補美國的損失。因此,美國還是會被中國市場所吸引,從長遠來說,中美以合作為主的大趨勢不會改變。

從歷史上看,合作是中美關係唯一的出路。打貿易戰,中國不願意看到,美國大部分人也不願意看到。在這個關頭,我們要保持冷靜,看清中美合作共贏的大方向,中美需要相向而行,避免對抗,以相互尊重和平等的態度處理好經貿及整體的中美關係。