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  • 俞邃 中國當代世界研究中心教授

習近平聯合國講話的誠意與新意

2021-10-08
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習近平主席9月21日在聯合國大會一般辯論上的講話引人關注地彰顯了中國對解決當今全球面臨問題的誠意和新意。

所謂誠意,是擔當責任和謀求合作的誠意。講話首先表現了中國一貫對聯合國的尊重,認為聯合國是各國共同維護普遍安全、共同分享發展成果、共同掌握世界命運的核心平台,強調中國將繼續積極推動同聯合國的合作,堅決履行聯合國賦予中國的使命。為此,習近平主席將中國定位為世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者、公共產品的提供者。

誠意還表現在對當前與新冠病毒疫情鬥爭的態度。習近平強調要把疫苗作為全球公共產品,確保發展中國家的可及性和可負擔性,認為當務之急是要在全球範圍內公平合理地分配疫苗。中國將努力全年對外提供20億劑疫苗,在向“新冠疫苗實施計劃”捐贈1億美元基礎上,年內再向發展中國家無償捐贈1億劑疫苗。

習近平提出要加大發展資源投入,重點推進減貧、糧食安全、抗疫和疫苗、發展籌資、氣候變化和綠色發展、工業化、數字經濟、互聯互通等領域合作,加快落實聯合國2030年可持續發展議程。中國已宣布未來3年內再提供30億美元國際援助,用於支持發展中國家抗疫和恢復經濟社會發展。

習近平還誠懇地指出,國與國之間難免存在分歧和矛盾,但可以在平等和相互尊重基礎上開展對話合作。他說,這個世界完全容得下各國共同成長和進步,各國要擴大利益匯合點,畫出最大同心圓。針對美中合作問題,英國《金融時報》9月21日發表題為《氣候變化是美中必須聯手應戰的共同敵人》一文,稱中美兩國處於氣候變化前線,協作符合它們的自身利益,而互不信任狀態意味着它們將無法對抗一個正壓垮其防線的敵人。

習近平提出富有新意的具體主張,是這次講話引起關注的一個重點。他說,中國將力爭2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和,這需要付出艱苦努力,但我們會全力以赴。中國將大力支持發展中國家能源綠色低碳發展,不再新建境外煤電項目。

對於中國“不再新建境外煤電項目”,美國氣候特使約翰·克里表示歡迎,稱這是“巨大貢獻”。英國首相約翰遜也表示感謝中國為此所做的努力。德國環保部發言人對此“給予非常非常積極的評價”。世界資源研究所負責氣候和經濟問題的副主席海倫·芒德福說,“中國的承諾表明,國際社會為煤炭提供公共資金的注入渠道正在被切斷”,“這是一個歷史性轉折點”。美國波士頓大學教授凱文·加拉格說:“中國承諾不再新建境外煤電項目,這應該受到高度讚揚,中國是第一個作出該承諾的發展中國家,也是最後一個向海外煤炭項目提供公共資金的主要資助方。”

人所共知,化石燃料污染的後果嚴重。據英國《金融時報》網站9月21日文章稱,化石燃料的污染每年導致800萬人死亡,造成數以十億計美元的損失並破壞我們的自然界。

在習近平此次講話之前,中國的海外煤電投資過去幾年已持續下降,可再生能源投資不斷增加。2020年,包括太陽能、風能與水電在內的中國海外可再生能源投資占海外能源總投資的比例已達57%,遠超煤電投資。2021年2月,中國駐孟加拉國大使表示,中國將不再考慮繼續在孟加拉國投資煤炭開採、燃煤電站等項目。

另據美國彭博社報道,一年前,中國領導人曾承諾到2060年讓中國實現碳中和,令世界各國領導人感到意外。今年上半年,中國參與的“一帶一路”海外發展項目沒有為任何煤炭項目提供資金。美國自然資源保護委員會主席曼尼什·巴普納說:“這是向前邁出的重要一步。這為中國和其他主要國家在國內外實現更大膽的氣候雄心打開了大門。”

應該承認,中國為此付出的代價是巨大的。按照美國智庫的估計,中方此舉意味着這個行業內超過500億美元的投資蒸發,但每年可減少2億噸二氧化碳排放量。代價很大,收益同樣誘人。