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【熱點話題】:中美關係 貿易戰 新冠肺炎 COVID-19 全球治理 脫鉤
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中美民間力量是推動兩國抗疫合作的生力軍

2020-07-13
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新冠疫情這場全球公共衛生危機為人類敲響了國際合作的警鐘。面對疫情,中美兩國既是受到嚴重影響的兩個國家,更是推動國際抗疫合作的關鍵力量。儘管兩國關係存在許多挑戰,政府間接觸交流也因此有着諸多限制,但中美兩國人民卻顯示出了精誠可貴的合作互助精神,不僅極大地推動雙方共同遏制疫情,更為兩國未來開展友好合作奠定了重要基礎。

疫情出現後,中美兩國學者對兩國加強抗疫合作發出了強烈呼聲,雙方學者的三封公開信表達了遏制全球疫情需要中美兩國擱置爭議全力合作的理性聲音。中美兩國友好省州和友好城市作為聯繫兩國民間外交的重要渠道和橋樑,在此次抗疫合作中也發揮了重要作用,雙方通過捐贈抗疫物資、發送慰問聲援、分享抗疫經驗等多種方式,在彼此最需要的時刻雪中送炭。而中美兩國企業也是參與兩國民間抗疫合作的主力軍。據統計,截至 2020 年 2 月 17 日,就有 103 家美國企業對華捐款捐物,總額達 5.38 億元人民幣。而當美國疫情形勢嚴峻後,中國企業也盡己所能,或捐助物資,或利用專業服務抗擊疫情。例如,福耀集團、華為等中國企業向美國捐贈了大量物資,阿里巴巴、騰訊等互聯網企業則利用其互聯網技術優勢搭建線上平台支持中美及全球抗疫。

此外,中美兩國的智庫、高校、非政府組織等民間機構都在積極行動,為兩國面臨疫情威脅的民眾送去幫助。近日,全球化智庫(CCG)在中國對外友好協會和中國友好和平發展基金會的支持下發佈了研究報告《中美民間抗疫合作分析——現狀、挑戰及展望》。《報告》對中美民間抗疫合作進行了相對全面的總結分析。在報告發佈研討會中,中國美國商會會長畢萬倫(Alan Beebe)指出,美國在華企業給中國捐助的物資及款項超過了6億人民幣。這充分顯示它們在中國發展多年以來建立的深厚感情,以及美國商界希望與中國繼續合作的誠意。

的確,中美兩國關係在大國博弈中愈加複雜,更受到逆全球化趨勢、全球治理機制落後和全球價值鏈“脫鉤”等因素的影響。而中美民間合作也因此面臨更大挑戰。

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但我們需要看到的是,面對新冠疫情和未來可能出現的公共衛生危機,以及氣候變化、經貿投資、移民流動、糧食安全等領域存在的全球性問題,中美兩國不應囿於自身利益,而應用發展的思維凝聚全球多邊合作力量。

首先,中美抗疫合作還應進一步加強,不僅應注重抗擊疫情本身,更應合力推動疫後世界經濟恢復。新冠疫情帶來巨大的經濟衝擊,據國際勞工組織估計, 2020年第二季度全球工作時間減少了14%,如果以每人每周工作48小時計算,相當於單個季度損失了4億個全職工作崗位。而世界銀行警告說,全球新冠病毒大流行及其造成的經濟停頓可能使6000萬人陷入“極端貧困”。中美兩國作為全球價值鏈上的關鍵兩環,應主動承擔國際責任,維護全球價值鏈穩定。

其次,在推動疫後世界經濟恢復方面,中美企業作為兩國經貿往來的實際主體應繼續加強商業合作。疫情期間,中國宣布了一系列開放政策,如《外商投資法》、建設海南自貿港、進一步縮減負面清單降低關稅等。中國的持續開放政策和包括4億中產收入家庭的巨大消費市場為世界經濟復蘇提供了重要機遇。中美企業應把握機遇,發揮互補優勢,成為推動疫後世界經濟發展的“領頭羊”。

再次,中美兩國民間機構、團體和個人應主動參與中美交流,利用自身力量為中美友好發展做貢獻。目前,儘管世界疫情蔓延速度已經趨緩,但各國之間仍存在眾多人員流動限制。而中美兩國之間的分歧更使兩國人員友好溝通面臨阻礙。對此,中美兩國在加強高層接觸的同時,還應保障民間交流渠道暢通,並鼓勵更多民間機構和個人投身中美民間交流事業,自下而上帶動中美兩國關係轉圜。

“病毒沒有國界,也不區分種族、膚色和財富。”面對人類共同的敵人,擱置爭議、加強合作是中美兩國實現自身發展和推動全球經濟復蘇的更優選擇。作為推動兩國抗疫合作的生力軍,中美民間應繼續發揮作用,傳遞友誼和善意,持續推動兩國多領域合作發展。