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  • 俞邃 中國當代世界研究中心教授

何謂新時代中國特色大國外交

2018-02-13
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中國特色大國外交,就是中國領導人常說的獨立自主的和平外交。而新時代中國特色大國外交,則是根據時代新特徵和中國改革開放近40年來的新國情所下的定義。它是大國尊嚴、大國戰略、大國擔當和大國氣派綜合體現的一種外交體系。

二戰前後是以戰爭與革命為主題的時代,上世紀80年代開始則是以和平與發展為時代主題。而當前的所謂時代新特徵,指的是和平與發展為主題的時代觀進一步具體化,是一個大發展大變革與大調整時期。

中國的版圖與人口原本都屬於大國範疇,如今中國更是一個在和平發展道路上取得輝煌成就的大國。據最新統計,2017年中國經濟總量達到12萬億多美元,遠遠拉開與第三位日本(不到5萬億美元)的差距。中國人民從站起來到富起來再到強起來,越來越具有大國尊嚴和自豪感。

然而,中國人均GDP在世界上仍排在70位之後,還是一個發展中國家。自知短板與差距的中國,正在以習近平主席為中心的領導層帶領導,為2020年實現脫貧付出艱巨的努力。自豪絕不是傲慢,謙遜同樣是大國尊嚴的表現。

新時代中國特色的大國外交,正是立足於這樣的新國情,服務於國家“兩個一百年”宏偉建設規劃的需要。大國尊嚴就是要立足中國,放眼世界,將國內與國際兩個大局統籌兼顧。國家的核心利益絕對不容侵犯,同時加快海外利益保護能力的建設。

新時代大國外交有其相應的大國戰略。對此,習近平主席在中共十九大報告中做了詳盡的闡述。中國高舉和平、發展、合作、共贏的旗幟,堅持平等互信、包容互鑒、合作共贏的原則。中國倡導構建人類命運共同體,藉助共商、共建、共享推進“一帶一路”,從而既創造自身發展的機遇,又作為軟實力推進經濟全球化與全球治理。中國在國際交往中奉行正確的義利觀,義利兼顧,對發展中國家義利並舉,以義為先。“親、誠、惠、容”則是中國周邊外交的理念;等等。

基於上述原則精神,如今中國與80多個國家建立了各種形式的戰略合作夥伴關係,並藉助世界政黨因素,致力於構建以合作共贏為核心的新型國際關係。執政的中國共產黨不僅是為中國人民謀幸福的黨,而且也是為人類進步事業而奮鬥的黨。因此,中國外交展示大國擔當,是理所當然的。

中國遵循《聯合國憲章》的宗旨和原則,積極承擔聯合國安理會常任理事國的責任,在全球性重大問題領域主動提出中國方案,貢獻中國智慧。例如,在應對氣候變化問題上,中國根據自身國情、發展戰略和國際責任擔當,確定到2030年的自主行動目標,為低碳減排事業作出了積極努力。非洲埃博拉疫情發生後,中國迅速向西非地區派出醫療隊並建造治療中心,為疫情防控提供了有力支援。在維護國際和平與安全方面,中國是聯合國安理會常任理事國中派出維和人員最多的國家。在解決伊朗核問題和朝鮮半島核問題的國際努力中,中國也發揮了建設性作用。“一帶一路”合作倡議的提出,更是中國通過自身發展推動世界發展的典型案例。據中國商務部統計,2017年1-10月,中國企業對“一帶一路”沿線53個國家新增投資合計111.8億美元,占同期總額的13%。同時,中國企業在“一帶一路”沿線的61個國家新簽對外承包工程合同額1020.7億美元,同比增長21%;完成營業額575.2億美元,同比增長9.1%。

中國的大國擔當也是與自身國際地位的提升相稱的。中國被認為在一些重大國際事務起着引領作用,這是對中國貢獻的讚許和肯定,但絕不意味着中國是在與誰爭奪領導權。中國還是窮國時,窮而不賤;富起來了,富而不驕;走向強大了,強而不霸。

中國外交的大國氣派不是講究排場,更不是沽名釣譽,而是貴在真誠奉獻。付出代價自然會獲得國際社會的回報。中國外交的大國風範在國際上得到越來越廣泛的同情和支持,其根本原因在於中國堅持走和平發展道路,積極倡導並且嚴格遵循國際關係民主化的一系列主張,言行一致,堅決摒棄“修斯底德陷阱”論、“零和原則”論之類的冷戰思維。

新時代中國特色大國外交不是從天而降,它是建國近70年來幾代人傳承、發展和創新的結果。