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  • 賀文萍 察哈爾學會高級研究員,中國社會科學院西亞非洲研究所研究員

以色列越來越難讓美國為其「背書」

2024-06-07
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2024 年 2 月 11 日星期日,從以色列南部看到的以色列轟炸加沙地帶後的煙霧和爆炸。美聯社

隨着巴以衝突造成的巴勒斯坦平民傷亡數字日益增多、加沙地帶的人道主義危機愈發嚴重,以及以色列內塔尼亞胡政府對國際社會要求其停火止戰的對抗態度越來越強硬,以色列日益陷入國際孤立,讓一直作為其“堅強後盾”的美國政府力不從心。

2023年10月新一輪巴以衝突爆發以來,以色列在加沙地帶採取寧可錯殺一千巴勒斯坦平民也不放過一個哈馬斯武裝分子的“鐵血政策”,其大規模軍事行動甚至包括今年4月空襲國際非營利食品援助組織“世界中央廚房”在加沙的車輛,導致該組織七名西方國家公民死亡。這些濫用武力的行為,使不少西方國家對以色列的態度從最初的“同情”轉為“不滿”甚至“譴責”。法國總統馬克龍和歐盟代表明確表示反對以色列進攻加沙南部人口密集區拉法,認為這將造成巴勒斯坦平民流離失所,導致更大規模的人道主義災難。但以色列充耳不聞,內塔尼亞胡聲稱“世界上任何力量都無法阻止以色列自衛和戰鬥到底”。

對以色列“規勸”和“約束”無效後,歐洲國家開始轉向支持巴勒斯坦建國。5月28日,挪威、西班牙、愛爾蘭等三國政府正式承認巴勒斯坦國,西班牙稱之為“歷史性的一天”。這三個歐洲國家希望此舉產生“強烈的象徵性效應”,促使更多國家承認巴勒斯坦國。目前,已有19個歐洲國家承認巴勒斯坦國,甚至英國、法國等美國的核心歐洲盟國也在考慮承認巴勒斯坦國。對歐洲國家的這一外交舉動,憤怒的內塔尼亞胡除了“抗議”和召回以色列駐上述國家的外交人員,也是無計可施。

在國際道義方面,以色列遭到國際法院“種族滅絕”指控,內塔尼亞胡也被申請執行國際刑事法院以“戰爭罪”發出的逮捕令。自2023年末起,遠離中東戰場、但歷史上遭遇過種族隔離制度痛苦的南非就開始領導這場在國際法院指控以色列的司法訴訟運動。2024年1月26日,海牙國際法院就以色列在加沙地帶實施“種族滅絕”作出裁決,要求以色列在其權力範圍內採取一切措施防止種族滅絕,並改善加沙的人道主義狀況。5月24日,國際法院發佈臨時措施,要求以色列停止在拉法的軍事行動。此前,國際刑事法院檢察官申請對以色列總理內塔尼亞胡、國防部長加蘭特及哈馬斯領導人的逮捕令,並得到法國、德國等歐洲主要國家的支持。

另外,2024年5月30日在北京召開的中阿合作論壇第十屆部長級會議發佈《中國和阿拉伯國家關於巴勒斯坦問題的聯合聲明》。聲明譴責以色列對巴勒斯坦人民的持續侵犯,譴責以色列對拉法城的侵犯以及轟炸難民營和控制拉法口岸的行為,反對實施將巴勒斯坦人民強制遷移至其國土之外的計劃、意圖和行為,要求安理會出台有約束力的決議,實現立即全面持續停火。中阿雙方還譴責美國動用否決權阻止巴勒斯坦成為聯合國正式會員國。

隨着以色列深陷國際孤立,美國也很難再為它“背書”。擺在拜登政府面前的選項只有兩個:一是繼續綁定以色列這駕戰車,但要付出與歐洲盟友日益疏離和國際道義旗手“人設”翻車的代價,在國內也可能面對總統選舉支持率下降;二是與內塔尼亞胡政府切割,必要時充當“兩國方案”旗手,以彌合與歐洲盟友的分歧,挽救美國的國際道義形象。