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  • 肖斌 中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所研究員

第三方行為是影響烏克蘭戰爭走勢的關鍵

2024-03-11
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戰爭,無論何種形態都會有第三方,而第三方行為受戰爭環境和交戰方身份的影響。在烏克蘭戰爭中,第三方既是調節者,又是衝突直接或間接的相關方。

受戰爭環境的影響,烏克蘭戰爭中的第三方由三個相互關聯的部分組成,即核心國家、中心國家和邊緣國家。核心國家是指中國、美國、英國、法國、德國、意大利、加拿大、日本8國,中心國家則是除G7外的北約成員國、集體安全條約組織成員國、伊朗和朝鮮,邊緣國家由上述國家外的全球南方國家組成。隨着烏克蘭戰爭向長期化發展,第三方行為已逐漸成為影響戰爭走勢的關鍵因素。

“最強大的第三方”

毫無疑問,“G7-北約”組合是烏克蘭戰爭中“最強大的第三方”,它由33個發達經濟體組成,佔全球GDP的35%以上,佔全球總人口的13.5%,G7則是這個第三方的決策核心。自戰爭爆發以來,G7始終站在烏克蘭一邊。在烏克蘭戰爭兩周年之際,G7在其聯合聲明中重申了對烏克蘭的支持,並表示要繼續提高俄羅斯的戰爭成本。但是,G7內部存在着諸多影響戰爭走勢的不確定性,比較突出的是來自美國兩黨的政治鬥爭。為了減少美國兩黨爭鬥對烏克蘭戰爭的負面影響,英國、法國、德國、加拿大、意大利、部分北約成員國與烏克蘭簽署了10年期的雙邊安全協定,並開始討論向烏克蘭派駐北約軍隊的可能性,以此向美國和俄羅斯表達自己支持烏克蘭的決心。顯然,“最強大的第三方”在行動上的高度團結能讓烏克蘭戰爭早日走出不確定性,反之,烏克蘭戰爭前景將愈發不可預見。

“實力不足的第三方”

與冷戰時期的蘇聯相比,俄羅斯依靠的第三方實力較弱,屬於“實力不足的第三方”。在過去兩年的戰爭中,俄羅斯以犧牲國家現代化為代價與“最強大的第三方”對抗。然而,根據IMF統計,2023年“實力不足的第三方” GDP總量大約佔世界的3.23%,人口僅佔世界總數的2%。在“實力不足的第三方”中,白俄羅斯、伊朗和朝鮮的軍事支持讓俄羅斯在烏克蘭戰爭中保持了一定的軍事優勢,而其餘“實力不足的第三方”則利用西方國家的制裁漏洞讓俄羅斯獲得了軍民兩用物資。國際金融協會(IIF)首席經濟學家羅賓•布魯克斯統計發現,亞美尼亞對俄羅斯的出口比戰爭爆發前增長了430%,哈薩克斯坦出口增長了1200%、吉爾吉斯斯坦出口增長了1200%、烏茲別克斯坦出口增長了1600%,這些國家的商品最終都流向了俄羅斯。但在美國和歐盟越來越嚴厲的經濟制裁下,大部分“實力不足的第三方”將盡量降低軍民兩用物資出口到俄羅斯,這將迫使俄羅斯增加戰爭成本。

特殊的“核心第三方”

因中俄關係、經濟體量和人口總量,中國在烏克蘭戰爭中屬於特殊的“核心第三方”。但是,在過去的一年中,中國政治解決烏克蘭危機的方案並沒有被各方採納。G7聯合聲明(2月25日)和普京國情咨文(2月29日)中沒有提及中國方案的內容,G7聯合聲明甚至把矛頭對準了中國。出於早日解決烏克蘭危機的目的,中國政府歐亞事務特別代表李輝大使於2024年3月再次訪問戰爭中的當事方和第三方,與2023年5月首次出訪不同,李輝訪問首站從烏克蘭變為俄羅斯。但在訪問俄羅斯期間,李輝僅與俄羅斯副外長加盧津進行了會談,而去年俄外長拉夫羅夫、副外長魯登科、加盧津都與李輝進行了會談。

從烏克蘭戰爭環境和當事方對自己的身份認知來看,中國政治斡旋的空間非常有限。而作為特殊“核心第三方”,中國所處的國際政治經濟環境將面臨更多的挑戰。中國企業首次被列入歐盟的經濟制裁名單,中歐關係或將發生重大變化,並影響到中美關係。可以說,烏克蘭戰爭延宕加劇了國際體系的競爭烈度,越來越多的第三方國家會被這個充滿風險的體系捆綁其中,無法置身於戰爭之外。對於中國而言,需要更加審慎地評估烏克蘭戰爭,規避減輕各種風險,維護國家利益,早日讓烏克蘭走向和平之路。這要求中國不僅要權衡自己的社會和經濟適應能力,還要選擇更加靈活、務實的戰略,以服務於中國式現代化。