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  • 肖斌 中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所研究員

西方國家如何應對在烏克蘭的消耗戰

2024-01-26
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沒有親身經歷過戰爭的人很難理解戰爭中的各種困難,因此,西方國家並不能預見到更多發生在烏克蘭戰爭中的阻力,其中比較突出的是對烏克蘭援助的不確定性。

在瑞士舉行的世界經濟論壇上,烏克蘭總統澤連斯基表示,2024年將是決定性的一年,希望西方國家繼續提供軍事援助。他同時指出,西方國家出於避免戰爭進一步升級的考慮,讓烏克蘭失去了寶貴的時間,致使眾多烏克蘭軍人失去了生命。西方國家不過度刺激俄羅斯的政策造成對烏克蘭的援助不足和進展遲緩,這是俄羅斯乘機擴大進攻的主要原因之一。

把西方國家拖入消耗戰

儘管代價高昂,但俄羅斯依然把經濟轉向了軍事凱恩斯主義。這得益於兩個關鍵變量的支持:一是面臨通貨膨脹和價格上漲,俄羅斯公眾仍然沒有要求結束戰爭;二是高油價削弱了經濟制裁的影響。

自戰爭爆發以來,國際原油價格長期在每桶70美元至100美元之間徘徊,這使俄羅斯擁有了充足的戰爭資金。路透社的調查顯示,布倫特原油價格在2024年依然會達到每桶84.43美元。俄羅斯財政預算將2024年國內生產總值的6%用于軍事開支。俄羅斯選擇軍事凱恩斯主義的主要目的是服務於戰爭,並把西方國家拖入到消耗戰中。

俄羅斯的最低目標很明確,就是把烏克蘭戰爭拖到美國總統大選前。不過,據俄羅斯銀行2024年1月19日公布的對外貿易數據,俄羅斯國際收支賬戶盈餘比2022年下降了40%。按照這個速度,在把西方國家拖入消耗戰的同時,俄羅斯也將無力支持長期的消耗戰。

最大阻力來自內部

西方國家支持援助烏克蘭的一方認為,武裝烏克蘭的成本是低廉的,而俄羅斯獲勝的代價是高昂的。同時,質疑戰爭開支增加是可以理解的,但質疑是短視的,因為如果俄羅斯贏得烏克蘭戰爭的勝利,那麼西方國家必須付出更高的代價。美國參議院少數黨領袖米奇·麥康奈爾在2023年10月20日評論道,“烏克蘭人正在摧毀我們最大競爭對手之一的軍隊。我很難發現其中有什麼問題”。

然而,很多西方政治精英對麥康奈爾的立場持不同意見。在美國,共和黨人堅持有條件對烏克蘭提供援助,而特朗普及其擁護者的立場更為極端。特朗普表示,我會告訴烏克蘭總統澤連斯基,美國不會再援助烏克蘭,烏克蘭與俄羅斯必須達成協議。同樣的問題也出現在歐洲,2023年6月,德國極右翼政黨選擇黨在地方選舉中勝出,該黨呼籲結束對莫斯科的制裁,結束俄羅斯在烏克蘭的戰爭,並認為美國借烏克蘭戰爭故意分裂歐亞大陸以服務於自身利益。

應對消耗戰

西方國家已經意識到,幫助烏克蘭奪回失去的土地並獲勝很難在2024年實現。為此,西方國家出台了一系列應對消耗戰的措施,具體包括:

保持對烏克蘭的高強度軍事援助,提高烏克蘭對俄羅斯後勤補給縱深的打擊能力和防空能力。諸如減少對陸軍戰術導彈系統(ATACAMS)的限制、加快F-16進入烏克蘭戰區的速度、提供更多的先進火炮和反坦克導彈、擴大烏克蘭武器生產能力、幫助烏克蘭在東部地區建立並加固混凝土防線,等等。

用北約軍事力量威懾俄羅斯側翼。1月18日,北約宣布啟動自冷戰結束以來最大規模的軍事演習,這個名為“堅定捍衛者2024”的演習有大約9萬名北約人員參加。波羅的海國家還計劃建立由混凝土掩體組成的防禦網絡。

持續不斷地對俄羅斯實施經濟制裁,特別是擴大對與俄羅斯軍工企業有聯繫的第三國實體的制裁。其他經濟制裁措施包括進一步擴大對軍民兩用商品和技術、先進技術以及可能有助於提高俄羅斯工業能力商品的限制範圍等。

尋求與中國的合作。自戰爭爆發以來,西方國家一直認為中國可以在結束烏克蘭與俄羅斯戰爭上發揮重要作用。不過,西方國家也非常清楚,如果繼續把中國看成是安全威脅(北約的表述),那麼就很難在烏克蘭和平進程上與中國合作。