English簡體繁體
【熱點話題】:中美關係 貿易戰 新冠肺炎 COVID-19 全球治理 脫鉤
中文英文中英對照

朝鮮近期導彈試射會增加談判機會嗎?

2017-12-05
S3.jpg

朝鮮政府昨天就“火星-15”新型洲際彈道導彈試射發表公開聲明,其中的用語或許意有所指,即暗示金正恩政權願在不久的將來採取外交行動。

11月29日的這份聲明強調,新型導彈可搭載“超大型重型”核彈頭,可“打擊美國本土全域”,儘管“美帝國主義”“惡毒挑戰”但試驗大獲成功。聲明還強調平壤致力於維護世界和平,更重要的是它宣布朝鮮也許終於有了可靠的核威懾能力。

聲明說,“作為一個負責任的核強國,一個愛好和平的國家,朝鮮民主主義人民共和國將盡自己的一切努力,實現維護世界和平與穩定的崇高目標”。正如朝鮮問題觀察家們知道的,平壤一貫聲稱它的核與導彈計劃有助於世界的和平與穩定。

讓這份聲明變得更有意思和不同凡響的是,它宣布朝鮮“完成了完善國家核力量的歷史大業”,新的“火星-15”洲際彈道導彈實現了“朝鮮提出的完成火箭武器系統研製的目標”。它還強調其導彈“不會對任何國家構成威脅”,只用於對抗“美帝國主義的核訛詐政策和核威脅”。

朝鮮宣布實現了擁有阻止美國軍事行動的可靠核威懾力的目標,這還是第一次,無論是真是假,都值得關注。一方面,它可以被解釋為一個故意釋放的信號,表明平壤有意在不遠的將來與華盛頓進行對話。聲明中完全沒有提到將來的試射,這個事實支持了這一假設。

需要注意的是,這種解釋是假設朝鮮有興趣與美國進行某種形式的直接交流。而在聲明中,表面上語調的趨緩,也說不定只是朝鮮的一個戰術舉措,也就是有意把朝鮮(降低調門)的言論,與美國總統特朗普一再威脅要打預防性戰爭的好戰言論放在一起,以便影響和分化美國的輿論。

這兩種選擇都不無可能,我們也不應指望未來幾周會出現重大的政策轉變。而且,昨天的聲明絕不意味着朝鮮會停止核或導彈試驗,因為朝鮮似乎仍未掌握導彈再入大氣層的技術,雖然美國政府人士聲稱如果按最小能量彈道發射,朝鮮的再入飛行器有可能擊中美國本土目標。

朝鮮依然有可能在太平洋上空進行一次大氣層核試驗。實際上,朝鮮很可能繼續其試驗,以便將來提出適當的凍結試驗方案,作為談判中討價還價的籌碼,換取取消對它的制裁。而重要的是,任何新的試驗也都會增加軍事對抗的機會。

雖然如此,談判仍有實際的可能性。

CNN引述了朝鮮官員10月份的一個說法,證實在最近的導彈試射後,朝鮮可能更加傾向於談判。“在我們能與特朗普政府進行外交接觸之前,我們希望傳達一個明確的信息,那就是朝鮮已經擁有可靠的防禦和進攻能力,抵擋來自美國的任何侵略,”這位官員說。

同樣是這位官員本周對CNN表示,可靠的防禦和進攻能力不僅需要成功“試射遠程洲際彈道導彈”,也需要進行地面核試驗。地面核試驗被《全面禁止核試驗條約》嚴格禁止,會被美國看成是重大的升級行為,有可能引發軍事反應。

但這不一定會發生。只要朝鮮認為,它已經讓美國相信它能成功地向美國本土目標發射核導彈,地面試驗也許就會放棄。事實上,美國國防部長詹姆斯·馬蒂斯昨天的發言,很可能是故意承認朝鮮已經擁有可靠的威懾能力。他當時說,這次導彈發射表明,朝鮮擁有打擊“世界各地”的能力。

不過,沒有跡象顯示特朗普的白宮已經改變美國一直以來對朝鮮威懾、孤立和制裁,同時拒絕任何形式的直接對話的戰略。

儘管如此,美國私下已經向朝鮮遞話,表示它願意不設先決條件與之開始談判。反過來,雖然朝鮮一直公開堅持談判的前提條件是美國放棄對朝鮮政權的敵對政策,並把朝鮮作為一個核強國對待,但它私底下也一再表示願意開始對話。

但在平壤自認為已達到擁有首次核打擊能力這一主要戰略目的之前,這很可能是行不通的。不過11月29日的聲明或許預示,終結點已經來臨,且宜早不宜遲。其實對於兩國是不是至少有意舉行談判,第一個考驗最快也要到明年1月,即金正恩是否在他的新年致辭中宣布他的核武器計劃已經完成。

美國已經學會與另一個曾被視為流氓國家並給世界和平帶來威脅的核大國相處(見《國務院的研究項目如何預防與中國的核戰爭》)。除非想冒險打一場動用大規模毀滅性武器的戰爭,美國最終也將不得不學習如何與一個擁核的朝鮮相處。