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  • 楊希雨 中國國際問題研究院研究員

「薩德」入韓實為韓國安全大患

2016-08-18

“薩德”入韓不僅不利於半島和平穩定,還將嚴重破壞本已脆弱的地區戰略平衡。它將不可避免地刺激朝鮮半島緊張局勢輪番升級,引發南北之間新一輪負面安全競爭,即一方加強安全之努力,必建立在犧牲另一方安全利益的基礎之上。這個教訓,過去20幾年朝鮮半島南北雙方已無數次上演。因此,這個名義上被說成是為保障韓國安全的部署,實際會使韓國變得更不安全。

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薩德導彈系統

更大問題在於,“薩德”入韓客觀上把韓國綁到了美國的戰車上。美國挑起的反導之爭從來就是美俄、美中戰略穩定與否的焦點之爭,而韓國參與其中只能使自身面臨的安全挑戰更加複雜和嚴峻。眾所周知,美國以“伊朗導彈威脅”為借口在歐洲建立起一堵直抵俄羅斯家門口的“反導之牆”;現在,美國又想利用“朝鮮導彈威脅”這個借口建立東亞版的“反導之牆”,其最終目標是在大西洋、太平洋兩翼建立一個全球反導系統。在此關頭,韓國的積極配合,將使美國有條件依靠“民兵-3”“薩德”“標準-3”系列等不同性能攔截系統組成高中低空搭配的完整反導體系,極大增強壓制中國戰略武器的早期預警和攔截能力,並在俄羅斯東翼建立另一面類似在歐洲那樣的“反導之牆”,進而從根本上打破中美俄目前保持的戰略平衡。在這場大國戰略平衡與再平衡的激烈博弈中,韓國首當其衝成為最脆弱的受害方。例如“薩德”入韓後,其所在的基地自然會被中國以及俄羅斯的戰略防務計劃者們列為戰時摧毀的第一批目標,這一點不難想像。

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從技術上講,美國在“薩德”的用途和技術性能問題上也沒向韓國講真話。“薩德”部署的喧囂其實包括其主要承包商之一雷神公司的商業炒作。作為商業公司,它最關心的不是“薩德”入韓國後能否防住朝鮮的導彈,而是能否實現部署的問題,因為只要部署就意味着巨額利潤。在這方面,美國的五角大樓和國務院顯然起了推波助瀾作用。韓國因顧及中國對“薩德”所配AN/PTY-2雷達的戰略關切,向美方堅持只部署探測範圍600千米的“終端模式”(TM)雷達,而非2000千米的“前沿基地模式”(FBM)雷達,韓國還就此從美國政府和承包商那裡得到技術信息保證。但美國卻在這種事關韓國戰略安全的關鍵性信息上向盟國說了謊。美國務院高官今年初的國會聽證材料表明,緊急情況下,該雷達可在8小時內實現現場轉換,即由針對朝鮮的終端模式變成前沿基地模式,並搭配美國在阿拉斯加部署的S波段雷達(LRDR)對中國所有飛向美國大陸的彈道導彈進行全程計算跟蹤和監測。至於防範朝鮮導彈,連一些美國導彈專家都指出,“薩德”對於防範朝鮮“勞動”導彈並不管用,但它定會成為美國全球反導系統的重要支柱。

不少憤怒的中國民眾甚至中國專家認為:“反制'薩德',中國必須馬上做出立即讓美韓感到疼痛的動作”。我絕不贊同這種觀點。“薩德”入韓問題既然是個戰略問題,這個戰略博弈自然就不是個一蹴而就的問題,這是一個長期過程。中國在這場由美國和韓國挑起的新戰略博弈中,第一是反對,第二是不怕,第三,是強力反制。而反制的選項是多樣的,也是從長計議的。因為在這場我們並不希望出現、但是美國韓國已經強加到中國頭上的戰略博弈中,我們深知,誰笑到最後,誰才是真正的勝者。我們要有理、有力、有節的鬥爭,而不是人家一刺激,我們就暴跳如雷,這不是聰明的,也不是符合中國國家利益的做法。

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朴槿惠和奧巴馬

中國要把自己的事情做好。這個問題的始作俑者是美國,當美國打破地區戰略平衡的時候,中國必須實施中國版的戰略再平衡。比如,加強自己的導彈攻擊能力,包括加強幹擾“薩德”系統雷達的能力,以及在第一波攻擊中打掉美國前沿部署的“薩德”系統雷達能力,建立自己的反導能力,或者另闢蹊徑,發展自己的超高音速打擊武器,發展更加智能化和具備遠程攻擊能力的無人機系統,讓美國耗時耗資建立起的全球導彈防禦系統最終淪為21世紀的“馬其諾防線”。

“薩德”之爭下一步無論如何發展,最終都將成為大國戰略博弈和高新軍事科技競賽的導火索。五角大樓的計劃者們也許正沾沾自喜於韓國政府聽從美國計劃,沾沾自喜於韓國和日本開始計劃“分享”相互間的AN/PTY-2雷達情報信息,但“薩德”這第一槍打出去後,被它威脅到的其他大國將會如何反制,就根本不是五角大樓說了算了。