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在韓國部署薩德系統將破壞地區戰略平衡

2016-07-22

雖然中國一再表示反對,但美國和韓國最終仍決定在韓國部署薩德(THAAD)導彈防禦系統。這是美國蓄謀已久、精心策劃的舉動,其公開目的是為了應對“來自朝鮮的核武器和導彈威脅”,但東亞薩德系統的真正目標顯然是中國,雖然美韓對此矢口否認。

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中國為何強烈反對部署薩德系統?讓我們看一下在東亞部署薩德系統可能導致的種種情境。

首先,地區戰略平衡將遭破壞,並給朝鮮半島核問題的和平解決製造更多障礙。

任何地區的和平都有賴於維持安全秩序和避免衝突的戰略平衡。當平衡被打破,隨之而來的失序和混亂將誘發軍備競賽,並加劇地區糾紛和衝突。而為重建平衡,將不得不付出巨大代價。

朝鮮半島是少數幾個仍處於戰爭狀態的地區,一旦有所差池隨時可能導致戰火復燃。過去十多年來,半島核危機起起伏伏,而包括“六方會談”在內的旨在解決這一問題的談判則擱淺多年。

在這樣一個極度敏感、危機重重的地區,部署薩德系統可能打破微妙的平衡,打開了通往軍事對抗的危險之門。

有兩種方法可以糾正目前這種戰略失衡。其一,美國和韓國主動撤回部署薩德系統的決定,畢竟解鈴還須繫鈴人。其二,如果他們不這麼做,鑒於中國的戰略利益遭薩德威脅,中國將提升其攻擊性核打擊能力,以恢復戰略平衡。

一旦薩德系統部署到位,其雷達偵測和反導保護傘將覆蓋中國主要地區。在核威懾能力遭到威脅時,中國怎麼可能坐以待斃?

其次,在韓國部署的薩德系統是美國在東亞導彈防禦系統的重要組成部分,這一地區對美國具有戰略重要性,而中國被視為一個將挑戰美國控制權、領導力和主導地位的潛在霸權國家。因此,中國被美國視為在該地區“離岸平衡”的目標對象。作為東亞反導系統組成部分的薩德系統,是這種“平衡”或者“再平衡”不可或缺的組成部分。

芝加哥大學的約翰·米爾斯海默教授和哈佛大學的史蒂芬·沃爾特教授最近在《外交》雜誌發表了一篇文章,認為“離岸平衡”應當是美國在東亞和歐洲嚴肅實施的優先大戰略。這兩位新保守主義學者明確認定中國“很可能尋求亞洲霸權”,並呼籲美國採取有力措施“阻止其獲得成功”。“離岸平衡”要求在亞洲首先“依賴本地國家遏制中國”。如果這難以成功,則美國可能“必須投入可觀的力量為其撐腰”。

薩德系統顯然是一個相關案例。另一個美國在東亞實施“離岸平衡”和“重返亞太”的例子是美國直接干涉南海問題,其措施包括支持菲律賓尋求“國際仲裁”的政治鬧劇,以及炫耀美國海軍和空軍武力。

雖然2009年初奧巴馬總統上台以來,美國進入戰略收縮模式,但這種收縮在東亞卻很好地服務了其“離岸平衡”:集中本地區軍力,同時在中國的主權和海上糾紛中支持盟友日本和菲律賓。

美國已經習慣作為一個霸權國家來思考和行事,好像世界就是為它而存在。但是,我們生活在一個全球化時代,各國變得更加互相依賴、互相關聯。沒有哪個國家可以如美國所願被“平衡”孤立。

不久之前,中國和俄羅斯就維護全球穩定發表聯合聲明,特別提及在東歐和東亞部署反導系統將破壞全球穩定和全球平衡。

最後,部署薩德系統將加劇東亞的分裂:該地區關於經濟增長的安排主要由中國主導,而地區安全架構則以美國為中心的軍事同盟為基礎。如果這種矛盾局勢繼續發展,地區經濟增長和安全都難以長久維持。

以韓國為例。韓國和中國的貿易占其外貿的比重達四分之一,同時中國還是韓國最重要的遊客來源國。在薩德系統部署之後,還能指望兩國這種緊密的經濟關係完好無損嗎?

總而言之,部署薩德系統有損東亞地區安全。沒有國家能以他國的不安全為代價來獲得自身的絕對安全。東亞的和平與穩定應當以地區共同合作和合作安全為基礎。因此,強烈建議相關國家嚴肅地重新考慮其不明智的決定,唯有如此才能儘快恢復地區戰略平衡。