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【熱點話題】:美國大選 中美關係 全球治理 氣候變化 脫鉤
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美國大選:貿易戰的前奏

2024-10-11

數月以來,熱衷追逐話題的美國國內以及國際媒體一直在報道美國大選,並對此發表專家觀點。

儘管如此,觀點並不能改變世界,金錢才是關鍵,尤其是大財團的資金。民意調查受媒體影響,而媒體被競選活動收買。候選人的觀點受競選資金影響,競選資金又由強勢利益集團主導,這些集團能夠決定大部分民主黨和共和黨競選活動的成敗。

美國總統競選的(真實)進程如下。

特朗普的保護主義和經濟脅迫

八年前,前總統特朗普首次參加競選,承諾將結束美國的對外干涉主義,專註於保衛美國邊境。但是,大財團不同意。因此,特朗普將“美國優先”的保護主義與強硬的干涉主義結合起來。

今年,這位房地產大亨承諾將對中國商品徵收 60% 甚至更高的關稅,延續了他第一任期內放棄美國自由貿易政策的立場。這一立場可能借鑒了前美國貿易代表羅伯特·萊特希澤的想法,他主張提高對華關稅,切斷兩國之間的投資往來,封鎖中國社交媒體公司,直到中國的貿易順差消失。

如果說特朗普的既定目標是減少對華貿易逆差,那麼實際效果恰恰相反。特朗普的經濟政策和貿易保護主義將加速美國赤字的增長,導致公共債務飆升。2025 年,特朗普有可能首先拋棄拜登-哈里斯的地緣政治政策,然後提出自己的立場。他可能繼續反擊中國,召集合作夥伴在南海問題上增加對華壓力。

這些政策將破壞東亞和東南亞的經濟發展。但這不是特朗普關心的問題,他關心的是美國優先。

哈里斯的從“美國優先”到“美國拳頭”

哈里斯反覆聲明自己“不是拜登”,但她很大程度上將延續拜登的貿易政策。實際上,她有可能保留特朗普對中國徵收的大部分關稅,同時提高部分關稅(例如電動汽車)。與關鍵盟友國家的鋼鐵和商用飛機貿易將以“受管理的貿易”形式為主。

與拜登一樣,哈里斯可能沿襲特朗普政府阻止世貿組織爭端解決機構新法官任命的做法,破壞該組織的執法作用。

哈里斯支持全面干預主義,將推進拜登提出的印太經濟框架。該框架強調稅收、數字貿易和供應鏈方面的合作,但不包括降低關稅。和拜登一樣,她將尋求通過加強太平洋夥伴關係來對抗中國。

值得強調的是,哈里斯可能強化美國與菲律賓在南海問題上的合作。她的政府希望讓北京和馬尼拉捲入一場長期衝突,從而破壞台灣最終與中國大陸的統一,如有必要,甚至會以菲律賓未來的經濟和主權為代價。從宏觀層面看,菲律賓將成為中美對抗的附帶損害。

在哈里斯的領導下, “美國優先”的立場將被“美國拳頭”取代,並且得到歐洲和日本軍工綜合體的支持。

從主流媒體……

9 月 12 日,哈里斯的支持率為 47.1%,特朗普的支持率為 44.3%。但是,這場競爭難分勝負。7 月共和黨和民主黨的全國代表大會召開之前,特朗普領先拜登 3個百分點。這場競爭非常激烈,羅伯特·F·肯尼迪的獨立競選讓這場競爭變得更加複雜,他的民意調查支持率為9% 。

全國代表大會召開之後——也是大量幕後交易和金融家有效勒索之後,拜登在 7 月底被副總統卡瑪拉·哈里斯取代。與此同時,肯尼迪退出競選,加入特朗普陣營(圖 1)。

效果立竿見影。表面上看,哈里斯領先特朗普近 3個百分點,實際上領先 6 個百分點。既然哈里斯基本上代表了拜登的舊政策,為什麼會出現這種差距呢?

首先,肯尼迪的戰略舉措沒有達到預期效果,因為他的民調支持率已經下降到接近 5%。哈里斯的崛起一定程度上是由於支持率的恢復——她更年輕,讓民主黨選民集體鬆了一口氣。拜登年紀太大,無法繼續在白宮開啟第二個任期。

最後一點是精明的政治營銷和媒體宣傳。隨着哈里斯成為候選人,民主黨宣傳機器開始大肆傳播一條新信息:“新能量!新血液!競選活動如火如荼!”

圖 1. 難分勝負

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來源:fivethirtyeight

……到大財團

當然,除了看法之外,什麼都沒有改變。拜登的第一個任期內,哈里斯遭遇了公關噩夢,導致她的支持率大幅下降。然而,隨着主流媒體迅速接受民主黨的政治宣傳信息,激烈的競爭提高了收視率,使得這些主流媒體在兩黨全國代表大會期間獲得了更多觀眾,勢頭甚至超越了特朗普遭遇暗殺時揮舞拳頭的圖片(圖 2)。

圖 2 哈里斯的“新能量!”競選活動

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公開銷售的特朗普圖片

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資料來源:CNN/YouTube;亞馬遜銷售的特朗普肖像

到 8 月底,媒體競爭開始常態化。隨着 2024 年民主黨全國代表大會的召開,有線新聞網絡回歸原有的局面。福克斯新聞在觀眾總人數和 25-54 歲的成年觀眾群體里重新獲得頭把交椅。CNN 獲得第二,在黃金時段和觀眾總人數方面都超過了 MSNBC。

但是,這樣的收視率需要資金,很多很多的資金。在這場資金的競爭里,候選人委員會的資金與外部資金相加的話,哈里斯 (7.75 億美元) 領先特朗普 (5.75 億美元) 35%。哈里斯競選團隊的主要資助者是大型科技公司 (谷歌及母公司Alphabet、微軟、亞馬遜、蘋果、Facebook及母公司Meta )。特朗普背後的大財團則代表億萬富翁、以色列裔美國人、航空航天和能源領域 (圖 3)。

圖 3 競選資金

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藍色和紅色條代表候選人委員會的資金;黑色條代表外部資金。(來源:Open Secrets)

地緣政治的另一個名字

正如本世紀第二個十年後期時一些人預測的那樣,特朗普政府支持貿易保護主義和脅迫性的地緣政治,破壞了全球經濟復蘇。拜登政府由於選擇不調整特朗普的保護主義,極大地加劇了全球地緣經濟分裂,也擾亂了全球增長前景。

這些政策有可能被哈里斯政府作為施政基礎,也可能被特朗普政府加速推進。如果說這些政策在過去產生了災難性結果,那麼未來幾年的後果會更加嚴重。

從 2018 年開始,特朗普的關稅戰主要針對中國的中間投入和資本設備,也就是中國大陸 “世界工廠”的地位。然而,過去十年,中國大陸已經成為全球科學和創新中心。因此,到 2025 年,哈里斯或者特朗普政府很可能將主要打擊目標對準最終消費品,因為它們難以保護國內產業,又希望避免給本國供應鏈造成影響。

簡而言之,美國的關稅戰將不再是針對組裝企業和廉價產品的保護主義,這些政策將試圖遏制和摧毀中國的先進產業和尖端技術。由於關稅戰幾乎沒有任何經濟意義,中國(以及全球南方的其他大型新興經濟體)將越來越多地被看成“異族”和“他者”,就如同地緣政治領域內的強大“敵人”一樣。

製造“敵人”

近半個世紀以來,蓋洛普公司一直在調查美國人的對華看法。2001 年北京加入世貿組織以後,美國人的對華看法最初存在分歧,但後來逐漸改善。蓋洛普2017 年時表示:“近年來,美國人對中國的看法越來越積極,現在 50% 的人表示他們對中國有好感。”

由於錯誤地把中國看作敵人,這種看法上的平衡態勢發生了巨大變化。如今,由於五角大樓、國務院和軍工綜合體之間的旋轉門, 77% 的美國人對中國持負面看法,只有 20% 的人對中國有好感(圖 4)。

圖 4 製造“敵人”:美國對中國的看法,1979-2024

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來源:蓋洛普

這種毫無根據、人為製造的結果本不應該出現。隨着中美關係的持續改善,全球經濟復蘇和全球南方崛起將成為新常態。然而,有人認為這並不符合西方的利益。

最近通過的兩項法案(H.R. 1398, H.R. 9456)揭示了未來可能出現的危險局面。這兩項法案旨在恢復現已失效的“中國行動計劃”,並在現行的“外國人土地法”中增加更多限制。重新實施臭名昭著的“中國行動計劃”給整個亞裔美國人社區帶來了恐慌。批評人士發出警告:“這兩項法案都使得有害和仇外的移民言論變得合法,為針對亞裔的暴力創造了條件。”

美國 2024 年總統競選期間出現了政治暴力,而從2025 年春季開始,美國國內和國外有可能出現新一輪動蕩。