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  • 吳正龍 中國國際問題研究基金會高級研究員

把握時代脈搏,引領世界經濟增長

2016-08-16

舉世矚目的二十國集團(G20)領導人第十一次峰會即將在中國杭州舉行。國際社會熱切期望此次峰會能把握時代脈搏,引領世界經濟走出長期低迷困境,實現可持續強勁的平衡增長。

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錢江新城亮起燈光秀迎G20峰會。(選自:視覺中國)

當今世界,正處在新一輪科技革命和產業變革孕育期。新的產業組織形態和商業模式層出不窮,創新正深刻影響着人們的生產方式和生活方式,日益成為經濟發展的主要推動力之一,前景不可估量。

同時,2008年金融危機之後,世界經濟仍未重回正軌,復蘇乏力,充滿不確定性,下行風險持續存在,金融市場波動不斷,貿易投資保護主義抬頭,經濟發展不平衡有所擴大。世界銀行將今年經濟增長預期由原先的2.4%下調至目前的1.9%。

在當前世界經濟合作的重要關頭,中方把“構建創新、活力、聯動、包容的世界經濟”作為G20杭州峰會的主題,並設置了“創新增長方式更高效”、“全球經濟金融治理”、“強勁的國際貿易和投資”和“包容和聯動的發展模式”四大議題板塊。峰會的主題和議題是一個統一的整體。四大議題直擊世界經濟面臨的主要挑戰和突出問題,而主題聚焦“構建創新、活力、聯動、包容的世界經濟”。兩者互為表裡,缺一不可,成為中方舉辦此次峰會的指導思想。

為解決當前世界經濟面臨的難題,中方有責任、有能力、有信心與其他G20成員一道,凝聚共識,提出長效解決方案,貢獻中國的智慧,為全球增長提供新的動力、開闢新的路徑。

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第一,創新增長方式、挖掘增長潛力。這是今年峰會的核心任務,也是G20第一次聚焦創新議題。峰會將制定《G20創新增長藍圖》,抓住新技術、新業態、結構性改革新要素等帶來的新機遇,從根本上解決增長動力不足的問題。與之相配套,峰會還將出台具體的行動計劃,如創新行動計劃、新工業革命行動計劃和數字經濟發展與合作倡議等。

第二,推動國際金融治理體系改革。G20將繼續推動國際貨幣基金組織份額和治理結構改革,以及世界銀行的股東審議,以提高新興國家在國際金融組織中話語權。G20成員國將加強宏觀政策協調和溝通,進而降低政策不確定性和負面“溢出性”。同時,G20成員國將承諾避免競爭性的貨幣貶值。此外,G20還將開展金融監管、國際稅收,能源、反腐敗等領域的合作。

第三,促進國際貿易投資,重振經濟活力。峰會將首次制定《G20全球貿易增長戰略》與《G20全球投資政策的指導原則》,並承諾今年底前G20成員全部批准《貿易便利化協定》,推動儘快實施該協定,將全球貿易成本降低15個百分點。峰會將明確反對貿易保護主義,決定將不採取新的保護主義的措施延長至2018年,堅定地推動全球貿易的復蘇與發展。在全球經濟中有金融、財政政策、貿易與投資三大支柱,而後者這個支柱在G20中相對比較弱,此次峰會將首次得到加強。

第四,推動包容聯動發展,落實2030年可持續發展的議程。G20杭州峰會將實現兩個第一次:第一次把發展問題置於全球宏觀框架的突出位置,第一次圍繞落實2030年可持續發展的議程制定行動計劃。該計劃的實施將幫助非洲和最不發達國家加速工業化發展,為實現減貧和完成可持續發展目標註入強勁動力。

為開好此次峰會,除專業部長會議外,中方還主辦G20工商峰會、婦女會議、勞動會議、民間會議、青年會議、智庫會議六場配套活動,聽取各方的意見和建議,打造最廣泛的共識。

G20杭州峰會預期取得的30多項成果,將惠及全球,利在長遠,助推世界經濟實現可持續強勁的平衡增長,為未來世界經濟發展指明“構建創新、活力、聯動、包容的世界經濟”的新航向。

無疑,G20杭州峰會將是一次具有里程碑意義的風雲際會。