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中國拓展「一帶一路」

2015-12-31

中國領導人最近的承諾表明,他們在執着地追求名為“一帶一路”的互聯互通願景,而且新的領域正在被添加進來。

旨在復活歷史悠久的絲綢之路、海上絲綢之路等等的“一帶一路”,是一個計劃連接60餘國的多個經濟走廊的集合。最初的計劃是從中國周邊到遠至西班牙及東非,將亞洲大陸與歐洲連接起來。隨着中國將計劃落實,中國前副外長何亞非所謂的“環環相接的經濟夥伴關係”變得愈發顯著。

“一帶一路”的理念涉及經濟、文化、政治領域的雙邊與多邊合作。正如習近平所說,它不是“獨唱”,而是“合唱”。中國正帶領着這一曲合唱。

在本月早些時候的非洲四國之旅中,中國國家主席習近平與南非總統雅各布·祖馬共同主持了每三年一次的中非合作論壇峰會。習近平向非洲承諾了600億美元的資金援助,覆蓋從工業化到和平與安全等在內的10個不同領域。為了取得長遠影響,大量資金被用於人力資源開發。

中非貿易額在1965年只有2.5億美元,而在中非合作論壇創立的2000年,已增長至100億美元,超過了西方國家。2014年,這一數字突破了2200億美元。中國已經深深介入非洲的基礎設施發展。2013年,中國在非洲的基礎設施支出達到134億美元,超過了歐洲、北美國家和多邊與區域開發銀行的總和。

然而,中國與阿聯酋的關係也在日益加深。這一重要的中東產油國即將成為“一帶一路”計劃頗有生氣的合作夥伴。

中國與阿拉伯半島的商品交換有近2000年歷史,如今阿聯酋已成為中國在中東地區最大的貿易夥伴。自1984年建立外交關係以來,雙方貿易額從1985年的6300萬美元持續增長至去年(2014年)的548億美元。阿聯酋同時也是中國商品運往高加索、中亞部分地區、北非和撒哈拉以南非洲的交易集散中心。如今,超過4000家中國公司將總部設在阿聯酋,從事能源、電信、交通、房地產、貿易、金融、安保以及服務等領域的業務。迪拜的“龍市”如今已擴建並更名“龍城”,是海外最大的中國商品市場。兩國的經濟活動持續保持着14%的年增幅。阿聯酋也是首批簽署成為中國推動的亞投行的創始合伙人國家之一。

中國與阿聯酋都明白,自由貿易是共同發展與共同繁榮的前提條件。“一帶一路”的理念正是基於這兩個目標,將亞洲、歐洲與非洲凝聚在一起。不可否認,當參與“一帶一路”的各國通過彼此開放獲得實現共同利益的平台時,中國將作為主要推動者從中受益。

中國每天大約需要700萬桶安全的石油,以支持其11萬億美元的經濟體量與4萬億美元的對外貿易。中國的大部分能源供給很容易在霍爾木茲海峽與馬六甲海峽被掐斷,而其中更為關鍵的霍爾木茲海峽受到阿聯酋的部分控制。對能源阻斷的擔憂迫使中國在這一地區尋求更為可靠的運輸線路與夥伴關係。

謝赫穆罕默德·本·扎耶德訪華時簽署的協議範圍表明,兩國都將碳氫化合物視為加強合作的途徑。中國非常重視可再生能源的發展,而阿聯酋在馬斯達爾擁有國際可再生能源中心的事實自然引起中國的極大興趣。可再生能源合作、350億人民幣互換協議的續簽,以及決定創辦100億美元共同主權財富基金,都表明未來兩國將更加深入地合作。中國國家主席習近平宣布,“這一基金將在支持'一帶一路'的建設中發揮重要作用”。這表明中國已經將阿聯酋視為“一帶一路”的夥伴。

中國的投資能力和阿聯酋對可再生能源需求的迅速增長,為中國相關私人企業進入這一快速發展的領域提供了機會。通過參與“一帶一路”,中國的私人公司也可能對阿聯酋的製造業與房地產業進行投資,從而進一步鞏固兩國關係。

作為“一帶一路”組成部分的中巴經濟走廊,通過鐵路、公路、油氣管道等方式,把距離霍爾木茲海峽400公里的巴基斯坦瓜達爾深水港與中國西部城市喀什相連接,使中國與能源豐富的海灣地區的海上距離縮短了一萬多公里。與中巴經濟走廊相關的經濟活動必將獲得更廣泛的經濟效益。

中巴經濟走廊一旦成型,中國與阿聯酋將通過這條高性價比線路在能源及其他商品的貿易方面取得戰略優勢。這進一步加強了阿聯酋作為中國在中東地區首要經濟夥伴的地位。阿聯酋、中國與巴基斯坦將通過這種三邊安排形成利益的統一。

根據5月份中國國務院發表的“指導意見”,中國的目標是在2020年前與重要發展中國家達成一系列協議,其重點是連接中國“一帶一路”戰略和中非三網(鐵路、公路和航空)倡議的亞非國家。

非洲與中東擁有豐富的能源資源,也有消費中國商品的巨大能力,十分適合“一帶一路”計劃。巴基斯擔同樣如此,尤其它關係著中巴經濟走廊。

着眼於共同利益的安排,將為整個地區帶來更大的好處。