通常，對於中國的分析都會低估中國領導人對面臨挑戰的了解程度，因此無法在準確的語境中分析中國的各項聲明。李克強總理在全國人大會議上作的政府工作報告就再次透露出了這樣一個跡象，即中國領導層實際上深知中國面臨的各種問題，他們給自己預留了空間來應對這些挑戰，並穩步在改革實質上取得進步。