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香港:充滿變化

2017-06-22
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 7月1日,香港將慶祝回歸中國20周年。讓我們回顧一下我們走過的歷程,看看我們今天的狀況,以及未來會帶給我們什麼。

“一國兩制”的成功實施為香港提供了巨大的競爭優勢,去推動我們的經濟與社會計劃。香港的法治、自由市場經濟、國際化特點和我們的生活方式全部得以保留,並得到了支持。雖然面臨1997年和1998年嚴重的亞洲金融危機、2003年的非典打擊,以及2008年再度開始的全球金融危機,但這20年來香港經濟仍以每年平均3.3%的速度增長。我們鍥而不捨,從中獲益匪淺。

根據2016年10月世界銀行發表的《全球治理指數》報告,在1996-2015年這20年里,香港在很多關鍵領域的排名都有所上升。法治一項,香港從第60位上升到第12位。政府效率上,香港從第28位上升到第3位。腐敗控制方面,香港從第20位上升到第17位。最後,在規管質量上,香港從第4位上升到第2位。當然承認這些成功並不是要推遲解決我們目前面臨的諸多挑戰。

全球化和新技術的快速發展使貧富差距越來越大,這是許多自由市場經濟發達國家的共同經歷。在香港,這種現象因為房價快速攀升而進一步加劇。我們必須實施有前瞻考量的住房政策,以便提供足夠的、人們能負擔得起的住房。要做到這一點,我們還必須緊急解決土地供應的短缺。估計今後15年里,我們必須利用現有土地和填海造地,建造60萬個居住單位。

在一個快速變化的世界裡,我們還需要更好地教育我們的下一代。我們的年輕人缺少向上流動的機會,其根源就在於教育投資不足。特別是,這個世界上技術正飛速發展,並深深地融入了我們生活的方方面面。我們必須為我們的年輕人提供有關計算機科學、物理、數學和工程方面的基礎知識與技能,讓他們為自己希望從事的任何職業作好準備。

現在讓我們把關注點轉向未來,看看香港會面臨什麼。1997年,香港經濟規模相當於內地經濟的18%,到去年年底,香港經濟規模只相當於內地經濟的3%。中國經濟的快速增長還會持續下去,因此,我們的戰略必須是更好地利用我們在“一國兩制”下的競爭優勢,使我們的經濟基礎多樣化。為做到這一點,我們的下一代必須更多了解中國的文化和歷史,尤其是過去150年的歷史。最終,隨着中國經濟不斷增長,以及亞洲整體經濟不斷增長,香港金融服務業會有更多的機會,在這個領域香港已經堪比世界最大金融中心。尤其是,隨着人民幣國際化,香港在這方面扮演着重要角色。在為將來有巨大資本需求的“一帶一路”倡議提供融資方面,香港作為高水準的國際金融中心也處在有利地位。

金融業不會是唯一受益於中國經濟增長的行業。1997年前,香港常被稱作“東方好萊塢”,我們的電影產業為3000萬到4000萬觀眾服務,但此後香港電影業一直在冬眠。不過一兩年內,有14億人口的中國票房市場將成為世界最大市場。在“一國兩制”下,利用“內地與香港關於建立更緊密經貿關係安排”,香港電影業有很大機會復興。

我的許多朋友告訴我說,我過於樂觀了。他們中的一些人出於對我們這個社會的看法而感到悲觀。他們說,香港太分裂了,有太多既得利益擋路,我們的政府機構習慣於靠市場驅動經濟,無法對其他形式的發展作出回應,而我們四分五裂的立法機構讓政府的管理非常之難。

我們也許有分歧,在一個開放社會有許多不同觀點是很自然的。但經過多年停滯,我相信香港是希望朝前走的,絕大多數人也是贊成“一國兩制”的。我相信,即使立法機構也會明白,大多數香港人厭倦了拉布,他們真心希望見到有建設性的、有進取心的政策。在我看來,我們的精力和注意力應該是“一國兩制”下香港的經濟和社會發展。 7月1日起,林鄭月娥女士將帶領香港前進,我知道她對香港的未來是同樣樂觀的。

我感到樂觀的最重要原因在於香港的下一代領導人。對香港年輕人,我想說,你們的未來就在你們的家鄉。你們的未來與“一國兩制”息息相關,你們對香港和中國的責任感不僅能讓你實現個人夢想,也會給你帶來滿足感,因為你參與了比你自身更重要的、過去20年我們許多人曾經有幸參與的事情。

董建華1997年7月1日至2005年3月任香港特別行政區行政長官。本專欄文章的英文版首次發表於外交官網站(The Diplomat)。